Карта сайта

четверг, 10 января 2013 г.

Полный цикл лекций профессора, д.п.н. С.А. Михайлова в рамках курса "Международная журналистика"


Тема 1. Международная журналистика – часть международных отношений. СМИ в культурно-историческом процессе

Международная журналистика является одной из составных частей международных отношений. В свою очередь, она включает в себя внешнеполитическую пропаганду. Руководит и направляет функционирование международной журналистики МИД.
Содержание и динамика международных отношений определяются:
- экономической стратегией;
- политикой государств, классов, партий;
- идеологическим противоборством;
- единством или расхождением внешнеполитической и внутриполитической информации;
- международным обменом и общением, которые являются альтернативой противоборству.
Стратегическая линия   международного информационного обмена направлена на то, чтобы завоевать широкие круги общественности за рубежом на сторону конкретной политики, идеологии, образа жизни.
Тактическая линия международного информационного обмена направлена на то, чтобы создать благоприятные возможности и обеспечение поддержки общественного мнения зарубежных стран конкретным акциям данного правительства, общественного течения, партийного движения на международной арене, а равно и их международным акциям.
Массовая информация, с которой имеет дело международная журналистика, является частью социальной информации.
Информация – это общенаучное понятие, включающее обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом; обмен сигналами в животном и растительном мире; передачу признаков от клетки к клетке, от организма к организму. Одно из основных понятий кибернетики. Есть и другие трактовки этого термина.
Массовая информация – предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудиосообщения, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.
Массовая информация:
- общезначима;
- общедоступна;
- формирует массовое сознание;
- служит средством интеграции человечества.

Внешнеполитическая информация и пропаганда являются целенаправленной деятельностью, осуществляемой государствами, партиями, общественными движениями, частными корпорациями и объединениями, межправительственными и международными общественными организациями с использованием информационных средств и других каналов международных обменов и общения с целью распространения на международной арене принадлежащей им информации, разъяснения своих взглядов, идей и программных установок, для обеспечения своих внешнеполитических задач и интересов, для популяризации данного образа .жизни, а также для нейтрализации пропагандистской активности политических противников данного государства или общественного движения (контрпропаганда).

Производство массовой информации осуществляется на двух уровнях:
            - может создаваться практически каждым;
            - создается институционально
Массовая информация имеет два слоя:
            - спонтанно производимый и стихийно распространяемый;
            - производимый специалистами и распространяемый по открытым, доступным каждому каналам.
Тенденции:
            - дифференциация в производстве информации;
            - интеграция в производстве массовой информации.
Формы существования массовой информации:
            - пассивная;
            - в виде спонтанно возникающих текстов;
            - в форме массовых информационных потоков.
Культурно-исторические традиции и их отражение в СМИ
Мир многообразен. В международной журналистике весьма важен учет  национальных особенностей и культуры той или иной страны.
Культура выступает в двух видах: как материальная и как духовная культура.
Будучи зависимой от материальной культуры, духовная культура не изменяется вслед за своей материальной основой автоматически, а характеризуется относительной самостоятельностью (преемственность в развитии, взаимовлияние культур различных народов и т.д.).
В конце 19 века был выдвинут культурно-исторический метод, обосновывающий внутреннее единство и целостность исторического процесса – К.Лампрехт (1856 – 1915).
Теория культурных циклов (Шпенглер, Тойнби и др.) отстаивает учение о неизбежной повторяемости в историко-культурном развитии. Выросла из кризиса сравнительно-исторического метода.
Этническая общность – исторически сложившаяся группировка людей (племя, народность, нация), характеризующаяся общностью территории и языка, которые выступают как основные условия возникновения этнической общности, так и в качестве ее главных признаков.
Этническая психология – дисциплина, изучающая особенности психического склада и поведения людей определенной этнической общности. На этнопсихологию оказывают влияние достижения в смежных областях, например, лингвистике (исследования специфики мышления народов, принадлежащих к разным языковым группам).
С учетом национальных и культурных особенностей строится и подготовка публикаций международной журналистики. Особенности подготовки материалов для зарубежных СМИ таковы. Необходимо соблюдать:
Требования лингвистики. Учет этнопсихологии.
Различные школы построения материалов. Содержание. Иносказания. Заголовки. Авторы.
Различные типы верстки.
Цели и задачи подготовки материала для зарубежной аудитории.
Установление контакта.
Пропаганда своей страны.
Участие в общественной жизни зарубежной страны.
Специальные задачи.
На развитие журналистики, в том числе и международной, весьма серьезное влияние оказывают такие факторы, как глобализационные процессы в широком смысле слова, экономическое развитие СМИ и общества в целом, новый виток научно-технического прогресса, международное разделение труда и сфер политико-экономического сотрудничества, дальнейшее вхождение человечества в информационное общество. Все это ведет к серьезным изменениям в журналистской практике и условиях функционирования СМИ.
Весьма важное значение приобретают следующие мировые тенденции развития журналистики, связанные с перечисленными выше факторами:
– учет последствий глобализации информации и  возможность сочетания ее с региональным интересом;
– взаимосвязь и взаимозависимость журналистики и экономики как на уровне предприятий СМИ, так и на макроуровне;
– новые формы концентрации капитала и монополизации средств массовой информации;
– дальнейшая дифференциация и специализация СМИ; 
– существенные изменения в практической журналистике за рубежом, произошедшие в последние десятилетия;
– влияние инновационной политики государств (а также крупного капитала) и национальных приоритетов в науке и технике на техническое обеспечение СМИ и многие другие.
Углубленное изучение основных тенденций развития современной зарубежной журналистики является  не только крупной научной задачей, но имеет и серьезный практический выход, поскольку позволит правильно скорректировать национальную политику в области СМИ.
Средства массовой информации находятся в центре внимания как российских, так и зарубежных исследователей. Особо пристальное внимание сейчас уделяется современным тенденциям развития зарубежной журналистики. В этих условиях принципиально важное значение приобретают научно-методические подходы к исследованию СМИ и процессов, в них протекающих. Многочисленные теории и концепции зарубежной журналистики отражают особенности существования современного общества и многоплановость научных подходов к анализу этого сложного явления.
В чистом виде эти направления исследований встречаются достаточно редко. Они взаимообогащаются и дополняются в зависимости от позиции автора или конкретно-исторических условий. Современные концепции демократии (популистская, массовая, полиархии и т.п.) выступают чаще всего  как  разновидности плюралистической теории. Они в достаточной степени изучены российскими и зарубежными учеными и продолжают оставаться  в зоне их пристального внимания. Это вызвано процессами демократизации общественно-политической жизни во многих странах мира.
Для обеспечения подлинного народовластия необходимо комплексное осуществление демократических принципов, среди которых немаловажное значение имеет свобода печати. Поскольку в реальном обществе заинтересованные в завоевании или сохранении политической власти классы, группы и слои населения находятся далеко не в равных условиях, степень контроля над средствами массовой информации приобретает первостепенный интерес. Разрабатываются и активно применяются (особенно в ходе избирательных кампаний) различного рода политтехнологии, в которых важнейшее место отводится средствам массовой информации  и коммуникации. Помимо добросовестного и честного использования СМИ противоборствующими группировками (соблюдение правил ведения политических дебатов, разработанных и в ряде стран официально принятых этических норм и кодексов, наблюдение за печатными и электронными СМИ и т.д.) широко применяются методы «грязного пи-ара», давление на журналистов и издателей, использование «административного ресурса» и многое другое. Основная часть подобных методов разработана и опробована за рубежом и сейчас активно применяется в России.
Средства массовой информации и коммуникации во многих зарубежных странах сознательно используются для достижения геополитических целей (см. пропагандистские кампании США, в частности, направленные против Ирака и др. стран), а также для проведения внутренней политики государства в интересах правящих кругов, причем в некоторых случаях применяются способы манипулятивной пропаганды.
В контексте современного международного общения и диалога, широко использующих международный информационный обмен, такие проблемы, как  основные права и свободы человека, порядок международного информационного обмена, внутриполитические процессы, касающиеся СМИ и многие другие становятся предметами острой борьбы на международном уровне. Общественные потребности в информации удовлетворяются СМИ в той степени и в том объеме, которые характерны для конкретной отдельно взятой страны во вполне определенных исторических условиях.
Анализ мировых тенденций развития журналистики показывает, что глобализация информации заставила пересмотреть и  модернизировать стратегии мирового сообщества по ее распространению. Сочетание глобальной информации и «регионального интереса» делает выступления СМИ более действенными и эффективными с  точки зрения формирования общественного мнения и манипулирования им. Продолжает углубляться разрыв между «богатыми» и «бедными» государствами, создавая реальную угрозу  основным правам и свободам человека, в том числе свободе слова и свободе печати.
Во всех странах мира наблюдается все более тесная связь журналистики и экономики. В последние годы меняется экономическая структура средств массовой информации.  Все большее значение играет реклама как основной источник финансовых поступлений. Во многих странах государство субсидирует СМИ как прямо, так и косвенно – предоставлением различных льгот, грантов, правительственной рекламы и т.д. Включение средств массовой информации в промышленно-финансовые группы позволяет добиваться финансовой устойчивости СМИ.
Дифференциация и специализация прессы дают возможность повысить действенность выступлений печати, радио и телевидения, с максимальным эффектом использовать имеющиеся средства.
Среди многочисленных изменений в практической журналистике зарубежных стран можно назвать несколько направлений, среди которых «народная», потребительская, исследовательская и расследовательская, «новая» журналистика и другие направления. Они, естественно, нацелены на повышение эффективности газетно-журнальных публикаций, передач радио и телевидения. Вместе с тем, эти направления отражают требования рынка, который все больше и больше влияет на современную журналистику.
Стремительное развитие науки и техники оказывает существенное влияние на современные средства массовой информации и коммуникации, формы и методы работы журналистов. Усиливается роль государства, инновационная политика которого во многом определяет будущее СМИ. Внутренняя логика развития науки и техники приводит к стремительным изменениям в создании все новых и новых устройств для сбора, обработки, хранения и распространения информации. Это, в свою очередь, вызывает социальные последствия, значение которых трудно предугадать. В этих условиях возрастает регулирующая роль государства, которое путем продуманной инновационной политики, законодательными и другими методами может способствовать дальнейшему поступательному развитию средств массовой коммуникации и предупредить нежелательные социальные последствия (безработицу, вызванную внедрением высокотехнологичных процессов, «информационное иждивенчество» и т.п.).
Как видно из проведенного  выше анализа, различие существующих в мире правовых систем создает определенные трудности для функционирования СМИ в условиях глобального информационного пространства. Вместе с тем, общая практика отдельных государств способствует развитию международного (в том числе договорного) права  в силу  того, что практика исходит из правового обязательства и может привести к возникновению нормы обычного международного или местного права. Существование практики, общей для стран-участниц международного договора, может содействовать появлению единой трактовки положений договора. Правовые особенности функционирования СМИ в разных странах, принадлежащих к различным правовым системам, не снижают актуальности гармонизации национальных законодательств, а только подчеркивают ее необходимость.
Регулирование информационных потоков возможно как предоставлением широчайших прав, свобод и льгот при детально разработан­ной системе саморегулирования, так и жестким администрированием в условиях слабого саморегулирования прессы.  Активную роль в отстаивании свободы слова и свободы печати, защите профессиональных интересов журналистов и условий их труда играют международные журналистские организации, многие из которых в настоящее время пересматривают основы своей деятельности.
Несмотря на то, что журналистика в разных регионах мира зачастую имеет общие тенденции развития, в каждой из стран существуют свои особенности.
Тенденции дальнейшего развития как американских, так и европейских СМИ характеризуются переносом деловой и оперативной информации в компьютерные сети, увеличением удельного веса среди газетно-журнальных публикаций, передач радио и телевидения анализа, комментария и прогноза, переносом центра тяжести на персональную журналистику (что выражено в количественном увеличении числа подписанных материалов и авторских программ на радио и телевидении), изменением отношения к  таким особенностям прессы, как жанровое многообразие.
Развитие средств массовой информации Тропической Африки определяется слабо развитой инфраструктурой и экономической отсталостью стран к югу от Сахары, сложными социально-политическими процессами и сложившейся  ранее структурой СМИ. Развитие газетно-журнальных технологий здесь сдерживается неграмотностью населения и тем немаловажным обстоятельством, что ввиду большого числа существующих в регионе местных языков чаще всего газеты и журналы издаются на европейских языках. Выпуск газет и журналов  к тому же зачастую жестко контролируется государством, бумага и полиграфическое оборудование – импортные, а устная традиция относит чтение к «канцелярским» видам деятельности. Радио, наиболее развитое из африканских СМИ, после 1990 г. стало значительно меньше внимания уделять передачам на местных языках, но продолжает развиваться быстрыми темпами. Телевидение и компьютерные технологии  в силу их дороговизны и недоступности широким слоям населения по-прежнему  остаются элитарными.
В странах Ближнего Востока и Северной Африки  дальнейшее развитие журналистики связано с урегулированием сложных внешнеполитических проблем, демократизацией общественной жизни, повышением уровня грамотности населения и совершенствованием законодательной базы, поскольку во многих случаях используются нормы традиционного мусульманского и национального общего права.  Острые вопросы политики – проблема арабского единства, арабо-израильские отношения, исламская революция в Иране и ее долговременные последствия, урегулирование положения в Северо-Западной Африке, а также положение женщины в странах Востока, исламизация СМИ находятся в центре внимания прогрессивных журналистов и политических деятелей.
Средства массовой информации Азиатско-Тихоокеанского бассейна в современных условиях переживают определенную ломку устоявшихся отношений, перенимают опыт ведущих в информационном отношении стран (в частности, США). Средства массовой информации Китая, Тайваня, Японии и Южной Кореи вступили в период «вестернизации» содержания, преимущественно американского типа. Появляются новые, неизвестные ранее жанры – скажем, полемика, традиции которой в культуре этих стран отсутствуют; рушатся некогда казавшимися  незыблемыми морально-этические правила. Все страны региона активно внедряют новейшую технику, причем усиливается роль государственного регулирования. В каждой из стран Азиатско-Тихоокеанского бассейна эти процессы протекают по-разному, но их направленность вполне очевидна:  демократизация и модернизация идут одновременно с усилением роли государства в СМИ.
Многообразие форм и методов журналистского творчества, присущее различным регионам и странам мира, обогащает мировую культуру, а существующая тенденция к унификации культур по американскому образцу в ряде стран встречает сопротивление, выражающееся, в частности, в консервации традиционных жанров и профессиональных правил работы журналистов.
Исходя из приведенного выше, можно выработать некоторые практические рекомендации работникам СМИ и политологам.
Во-первых, учет существующих за рубежом современных теорий и концепций журналистики позволит более взвешенно подойти к анализу процессов, протекающих в той или иной стране.
Во-вторых, развитие средств массовой информации и журналистики как своеобразного политического института теснейшим образом связано с социально-политическими условиями, существующими в той или иной стране. Дальнейшее изучение условий функционирования СМИ позволит дать более  точный прогноз их развития.
В-третьих, воспитание политической культуры населения немыслимо без политической культуры СМИ. Поэтому необходимо определить приоритеты развития средств массовой информации с точки зрения их содержания и соответствия существующим в обществе морально-этическим ценностям.
Этому может способствовать выработка различных кодексов этики прессы, радио и телевидения, внедрения в практику передовых форм саморегулирования СМИ.
В-четвертых, активнее внедрять в повседневную практику СМИ новейшие достижения науки  и техники, что позволит повысить эффективность и качество труда журналистов. Кроме того, отставание в науке и технике может вытеснить страну на задворки информационной среды.
В-пятых, рационализировать и гармонизировать взаимоотношения  между средствами массовой информации и властными структурами, когда власть не подавляет прессу, а пресса выступает с конструктивными идеями.
В-шестых, выработать механизмы, препятствующие использованию средствами массовой информации в целом и отдельными журналистами «грязных» политтехнологий, что отрицательно сказывается на доверии масс к СМИ и властным структурам.
Умелое применение передового опыта современной зарубежной журналистики различных стран  и регионов мира позволит сократить время на выработку новых подходов к журналистике, что особенно важно для Российской Федерации и стран постсоветского пространства.

Контрольные вопросы
1.      Какова стратегическая цель международного информационного обмена для конкретной страны?
2.      Какова тактическая линия международного информационного обмена для конкретной страны?
3.      Каковы функции массовой информации?
4.      Культурно-исторические традиции и их отражение в СМИ (страна по выбору студента).
5.      Цели и задачи материалов для зарубежной аудитории.
6.      Мировые тенденции развития журналистики.
7.      Стратегии мирового сообщества по распространению информации в условиях глобализации.
8.      Формы и методы регулирования информационных потоков в условиях глобального информации оного пространства.
9.      Современные зарубежные теории и концепции журналистики.
Тема 2. Особенности работы аккредитованных журналистов в различных регионах мира
Журналист-международник практически всегда сталкивается с необходимостью аккредитации. Она может быть как долгосрочной, так и разовой. Долгосрочную аккредитацию получают журналисты-международники, работающие за рубежом на долговременной основе, разовую – для освещения какого-либо мероприятия.
АККРЕДИТАЦИЯ ЖУРНАЛИСТОВ в РФ осуществляется в соответствии с Правилами аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. No 1055.
Редакция имеет право подать заявку в государственный орган, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов.
Государственные органы, организации, учреждения, органы общественных объединений
аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями.
Аккредитовавшие журналистов органы, организации, учреждения обязаны предварительно извещать их о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для производства записи.
Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его органами, организациями, учреждениями, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия.
Журналист может быть лишен аккредитации, если им или редакцией нарушены установленные правила аккредитации либо распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство организации, аккредитовавшей журналиста, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
Существуют правила аккредитации журналистов.

Вот, для примера, Типовые правила аккредитации журналистов средств массовой информации в РФ

1. Общие положения
Аккредитация - оформление редакцией средства массовой информации полномочий своего представителя при Акк. Орг. и их принятие аккредитующим органом (аккредитующей организацией) в порядке, определенном законом и настоящими Правилами.
Аккредитация журналистов средств массовой информации при Акк. Орг. проводится в целях обеспечения открытости работы Акк. Орг., совершенствования взаимодействия Акк. Орг. со средствами массовой информации, создания необходимых условий для профессиональной деятельности журналистов как лиц, выполняющих общественный долг и обеспечивающих право граждан на информацию.
Аккредитация осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 года и настоящими Правилами и не может быть использована для введения цензуры, иного ущемления свободы массовой информации, ограничения прав граждан искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Настоящие Правила базируются на согласованных и взаимоприемлемых позициях, которым Акк. Орг. и редакции средств массовой информации обязуются следовать, исходя из понимания того, что их выполнение соответствует общественным интересам.
2. Право на аккредитацию
2.1. Право уполномочить журналиста представлять средство массовой информации при Акк. Орг. принадлежит редакции любого зарегистрированного средства массовой информации, а также любому зарубежному средству массовой информации, аккредитованному при Министерстве иностранных дел Российской Федерации.
2.2. Акк. Орг. признает полномочия аккредитованного редакцией журналиста в соответствии с настоящими Правилами.
2.3. Отсутствие аккредитации не влечет ограничения прав журналистов, установленных Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации".
3. Виды аккредитации
3.1. Аккредитация может быть постоянной и временной.
3.2. Постоянная аккредитация предоставляется журналистам средств массовой информации бессрочно.
3.3. Временная аккредитация предоставляется журналистам средств массовой информации на срок, необходимый для выполнения конкретного редакционного задания, либо для замены постоянно аккредитованного журналиста в случае его болезни, отпуска, командировки.
4. Порядок аккредитации
4.1. Заявка редакции средства массовой информации на аккредитацию своего представителя подается в Пресс-службу Акк. Орг. на официальном бланке редакции за подписью главного редактора, заверенной печатью. К заявке прилагаются: копия свидетельства о регистрации средства массовой информации, две фотографии (3х4 см) каждого журналиста.
4.2. В заявке необходимо указать:
·                    полное наименование средства массовой информации, тираж, периодичность, местонахождение редакции, регион распространения, почтовый (электронный) адрес, номера телефонов и факсов редакции;
·                    фамилию, имя отчество представленного на аккредитацию журналиста;
·                    вид аккредитации (постоянная или временная).
4.3. Решение об аккредитации принимается руководителем Пресс-службы Акк. Орг. в семидневный срок со дня поступления заявки на аккредитацию.
4.4. Аккредитационное удостоверение выдается руководителем Пресс-службы Акк. Орг. на основании поданной заявки.
4.5. Аккредитационное удостоверение обеспечивает беспрепятственный проход в здания, в которых размещается Акк. Орг..
5. Квоты для аккредитации
5.1. Количество представителей одной редакции определяется с учетом реальных возможностей их размещения в помещениях, в которых проводятся заседания и иные мероприятия Акк. Орг. и ее подразделений, в связи с чем могут устанавливаться нормативы (квоты) для журналистов, аккредитуемых по заявке одной редакции.
5.2. При установлении квот соблюдаются принципы открытости и справедливости.
5.3. Квотирование осуществляется на основе следующих критериев подразделения СМИ:
·                    по форме периодического распространения массовой информации - периодические печатные издания, информационные агентства, радио-, теле-, видео-, кинохроникальные программы, иные средства массовой информации;
·                    по тиражу;
·                    по специализации (заявленной тематической направленности);
·                    по территории распространения (вещания) - зарубежные, федеральные, межрегиональные, региональные, районные и городские.
5.4. Перечень средств массовой информации с указанием числа аккредитуемых журналистов от каждого из них содержится в приложении к настоящим Правилам.
5.5. Квоты, установленные для радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программ, включают помимо журналистов также вспомогательных и технических сотрудников (операторов, инженеров, осветителей и т.д.).
6. Основные направления работы с аккредитованными журналистами
Журналистам, аккредитованным при Акк. Орг., обеспечиваются надлежащие условия для профессиональной деятельности по оперативному освещению работы Акк. Орг. В этих целях Пресс-служба Акк. Орг.:
·                    предварительно извещает о дате, времени и месте проведения заседаний и иных мероприятий Акк. Орг.;
·                    предоставляет специально оборудованные для производства записи рабочие места во время заседаний и иных мероприятий Акк. Орг.;
·                    обеспечивает журналистов необходимыми информационными материалами, стенограммами, протоколами и иными документами;
·                    оказывает содействие в организации индивидуальных встреч и бесед с работниками Акк. Орг., обеспечивает возможность беспрепятственного получения интересующей информации у сотрудников Акк. Орг.;
·                    проводит брифинги, пресс-конференции, встречи по вопросам деятельности Акк. Орг..
7. Права аккредитованных журналистов
Аккредитованные журналисты имеют право:
·                    заблаговременно получать информацию о предстоящих заседаниях, совещаниях и других мероприятиях;
·                    знакомиться с информационно-справочными материалами (повесткой дня, стенограммами заседаний, текстами заявлений, пресс-релизами и другими документами);
·                    присутствовать во время проведения открытых мероприятий Акк. Орг. в залах заседаний или специально оборудованных помещениях Пресс-службы;
·                    пользоваться технической аппаратурой, необходимой для проведения аудио-, виде- или киносъемки, звукозаписи;
·                    посещать брифинги, пресс-конференции иные мероприятия, специально предназначенные для прессы;
·                    получать необходимую информацию у сотрудников Пресс-службы Акк. Орг., в том числе на специально организуемых Пресс-службой Акк. Орг. брифингах, встречах и пресс-конференциях;
·                    пользоваться содействием Пресс-службы в организации встреч, бесед с представителями Акк. Орг. для получения дополнительной информации у сотрудников Акк. Орг. (комментарии, разъяснения);
·                    посещать структурные подразделения Акк. Орг.;
·                    пользоваться городскими телефонами для связи с редакциями и передачи оперативных сообщений;
·                    использовать в установленном порядке материалы архива Акк. Орг..
8. Обязанности аккредитованных журналистов
В ходе проведения мероприятий аккредитованный журналист должен
·                    соблюдать правила внутреннего распорядка работы Акк. Орг.;
·                    не вмешиваться в ход мероприятия, на котором он присутствует (если оно не специально организовано для прессы);
·                    соблюдать правила, которые определены для специальных, особых мероприятий;
·                    соблюдать порядок организации и проведения персональных встреч и бесед с руководителями и сотрудниками Акк. Орг..
9. Отказ в аккредитации
9.1. Пресс-служба имеет право отказать в постоянной аккредитации:
редакциям средств массовой информации, которые по роду своей деятельности являются специализированными (рекламными, справочными, эротическими);
редакциям средств массовой информации, которые аккредитовали при Акк.Орг. такое количество журналистов, которое превышает установленную квоту;
редакциям, представившим для оформления аккредитации документы, содержащие не соответствующие действительности сведения.
9.2. Отсутствие технической возможности разместить журналистов всех изданий для постоянной работы в помещениях Акк. Орг. не может служить основанием для отказа в постоянной аккредитации.
9.3. Уведомление об отказе в аккредитации вручается представителю редакции в семидневный срок со дня получения заявки. В уведомлении должны быть указана причина, по которой отказано в постоянной аккредитации, должностное лицо, принявшее решение, дата принятия решения и порядок обжалования решения об отказе в аккредитации.
10. Лишение аккредитации
10.1. Журналист может быть лишен аккредитации:
·                    при увольнении журналиста из редакции (в этом случае редакция вправе аккредитовать другого журналиста);
·                    при прекращении деятельности средства массовой информации;
·                    в случае распространения не соответствующих действительности сведений, причинивших организации вред или ущемляющих права и законные интересы ее работников, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
10.2. Решение о лишении журналиста аккредитации принимает руководитель Пресс-службы Акк. Орг. Решение должно быть мотивированным, письменно оформленным, содержать ссылки на действующее законодательство о средствах массовой информации.
10.3. Для разрешения конфликтных ситуаций, связанных с аккредитацией, журналист либо редакция может обратиться к руководству Акк. Орг., а также к вышестоящему руководству в порядке подчиненности, в органы прокуратуры либо в Палату по защите свободы слова и информационным спорам.
10.4. Отказ в аккредитации, лишение аккредитации, а равно нарушение прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы в суд в соответствии с гражданским и гражданско-процессуальным законодательством.
Независимо от формы аккредитации журналист-международник при работе за границей обязан соблюдать законы страны пребывания, знать ее традиции и обычаи, внутреннюю и внешнюю политику, особенности функционирования средств массовой информации.
Современная зарубежная журналистика помимо ярко выраженных интеграционных процессов в условиях глобализации информационного пространства продолжает сохранять определенное национальное своеобразие, которое является, с одной стороны, проявлением самобытности народов, а с другой – реакцией на глобалистские тенденции в средствах массовой информации.
Страны Европы и Америки, несмотря на «западную» культурную ориентацию, далеко не схожи между собой, так же как различны страны Ближнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского бассейна.
Особую группу стран с быстро изменяющейся журналистикой и сложными процессами в СМИ составляют бывшие страны социализма, в том числе и государства постсоветского пространства. Социально-политическая и экономическая трансформация общества в этих странах предопределила и изменения в практике периодической печати, радио и телевидения.
Интересные в научном и практическом смысле процессы протекают в журналистике стран Африканского континента, где множество местных языков и диалектов ставят  перед средствами массовой информации сложнейшие вопросы консолидации нации и одновременно сохранения самобытной культуры.
Мир многообразен; многообразна  и зарубежная журналистика. Охватить все процессы в мировой журналистике невозможно, но есть реальная необходимость рассмотреть сохраняющееся национальное своеобразие и выявить наиболее существенные тенденции дальнейшего развития в условиях надвигающегося информационного общества.


Контрольные вопросы
1.      Для чего нужна аккредитация?
2.      Каковы правила получения аккредитации?
3.      Национальные особенности аккредитования иностранных журналистов в различных странах мира (страна, регион по выбору студента)
4.      Права аккредитованных журналистов.
5.      Лишение аккредитации.
6.      Квоты на аккредитацию и практика их применения.
7.      В каких случаях аккредитующий орган может отказать журналисту в аккредитации?

Тема 3. Основные направления практической журналистики за рубежом
Для средств массовой информации и коммуникации, безусловно, важнейшим является их содержание, без которого немыслимы ни осуществление прессой коммуникативной функции, ни амбициозные планы превращения журналистики в «четвертую власть», ни эффективность формирования общественного мнения и управления им, ни доходы медиакорпораций. В журналистике два человека играют ведущую роль: журналист и читатель (слушатель, зритель). Именно от их взаимодействия зависит характер прессы, как печатной, так и электронной.
Деление всей прессы США на «массовую» и «качест­венную» весьма условно, поскольку любая «массовая» газета стремится делать хорошие, качественные материалы, а любая «качественная» – к увеличению тиража и охвату максимально возможного числа читателей из аудитории, на которую она сориентирована.
Конечно, социальная ориентация издания сказывается на его содержании в первую очередь. Например, «Уолл-стрит джорнэл» рассчитана на богатых американцев и освещает проблему «как делать деньги» в широком смысле слова. Причем «делать деньги» не только в США, но и на мировом уровне. Состав редакции – 500 человек. Имеет очень высокий доход от рекламы. Основная часть тиража расходится по подписке; число экземпляров, распространяемых в розницу невелико. О «качественном» характере этого издания говорит, например, тот факт, что на первой полосе не помещается фотографий.
Конечно, самой престижной газетой Америки по праву считается «Нью-Йорк таймс». Многочисленный штат репортеров и обозревателей позволяет газете обходиться без публикации материалов информационных агентств, в том числе и по международной тематике, поскольку газета содержит большое число зарубежных корреспондентов. Лозунг «Все новости, достойные опубликования», иногда претворяется в жизнь весьма своеобразно. Например, в ходе процедуры импичмента против президента Клинтона газета опубликовала 400 страниц доклада прокурора, содержащие интимные подробности жизни Клинтона, на том основании, что «читатель желает знать». Этот отблеск «желтизны», однако, не повредил репутации газеты, чего не скажешь о репутации Клинтона.
Как отмечает Ю.В.Маркина, несмотря на очень высокий уровень информационных технологий, кото­рый позволил бы назвать «Нью-Йорк таймс» глобальным изданием, эту газету нельзя отнести к данному типу. Существуют опре­деленные признаки, по которым она является именно общенациональной газетой, освещающей новости международного масштаба. Глобальное издание должно иметь:
•   не более двух секций или полное их отсутствие (в то время как «Нью-Йорк таймс» состоит при­мерно из 18 секций);    
•   небольшой объем рекламы, не превышающий 30% всей печатной площади (рекламный размер «Нью-Йорк таймс» составляет около 50%);
•   компактный объем газеты, не превышающий 20–24 полос (объем «Таймс» составляет от 64 до 160 страниц).
Газета имеет несколько региональных вариантов: нью-йоркскую вер­сию, северо-восточную, общенациональную – и воскресный вариант. Наибольший интерес в плане создания имиджа газеты представляет нью-йоркский вариант. Блоки его материалов представляют собой колонки международных, местных, спортивных, экономических новостей.
Воскресный номер несколько варьируется – к нему добавляются еще шесть-семь страниц. Этот выпуск журналисты стараются сделать более легким и развлекательным. Политическую и экономическую информа­цию они разбавляют известиями из области искусства, науки, литерату­ры, спортивными новостями, анализом автомобильного рынка и так на­зываемыми «домашними» новостями.
Обычно на «Нью-Йорк таймс» ссылаются как на до­стоверный источник информации. Журналисты обязаны быть чрезмерно точны и скрупулезны в ее отборе.
«Что касается языка и стиля, то все сотрудники держат у себя на столе редакционный словарный и стилистический справочники. Там перечис­лены все репортерские запреты – никакой резкости и грубости, запре­щено употреблять бранные слова, даже что-либо типа черт побери. Во всех материалах перед фамилией персонажа положено ставить формаль­но вежливое госпожа или господин, даже если этот господин убийца из Бронкса, схваченный с пистолетом в руках. NYT никогда не напечатает такое же интервью, как журнал “Плейбой”. В сущности, в этом нет ничего удивительного. Это вид редакционной цензуры, который в значительной степени определяет направление, стиль, традиции издания», – свидетельствует Ю.В.Маркина.
За последние десятилетия произошли изменения в оформле­нии газет: множество фотографий сделало их более красочными. Од­нако первое цветное фото в будничном номере «Нью-Йорк таймс» появилось лишь в 1997 году. Преобразования претерпела не только внешняя сторона изданий, но и их внутреннее содержание. На наш взгляд, журналисти­ка всегда являлась отражением жизни общества. Если одни челове­ческие ценности конкретного периода времени заменяются другими, то и в газетных публикациях происходит смена тематики статей. Так, в ча­стности, в «Нью-Йорк таймс» начала 1990 годов появлялись публикации, противоречащие этическим нормам прежней строгой «Таймс». Однако по­добные преобразования стали следствием экономического кризиса 1990–1992 годов, снизившего объемы рекламы. Еще одним фактором, повлиявшим на изменение тематики материалов, стало резкое падение интереса американцев к чтению серьезных газет. Издатели крупных респектабельных газет были вынуждены приспосабливаться к желаниям и настроениям нового поколения читателей.
Впоследствии другая стратегия, выбранная новым издателем А.О. Сульцбергером-младшим (с 1993 года), начала при­носить положительные плоды. Молодой энергичный владелец решил немного изменить направленность элитарной «Нью-Йорк таймс», адресовав газету не только богатым людям из высшего класса, но и привлекая разные слои общества. Тексты статей стали более живыми, злободневными, стали восприниматься легче, чем раньше. Газета стала больше отра­жать то, что заботило не только людей из высшего класса.
Основанная в 1981 году общенациональная газета «Ю-Эс-эй тудей» рассчитана на самую широкую аудиторию. Это подчеркивает и дизайн с использованием цвета. Отдает предпочтение очень коротким материалам – не более 10 предложений в каждом. Позволяется размещать не более четырех материалов по 35 предложений. Этот подход перекочевал с телевидения. Географический охват политических и спортивных материалов – по одному материалу из каждого штата. Многие осуждали подобный подход газеты, считая его поверхностным. Но в итоге получилось так, что «Ю-Эс-эй тудей» стала публиковать материалов на политическую тематику больше, чем «Нью-Йорк таймс», а по проблематике штатов – больше, чем соответствующие региональные газеты.
Несколько утратила свои позиции «Вашингтон пост», достигшая пика своей популярности в годы правления президента Никсона, в связи с расследованием уотергейтского скандала. Вместе с тем, владевшая газетой Екатерина Великая (так называли журналисты Кэтрин Грэхэм) пользовалась исключительным уважением; с ней не могли не считаться президенты. Своим личным другом Кэтрин Грэхэм считали президенты США Линдон Джонсон и Рональд Рейган, президент Франции Жискар д’Эстен, федеральный канцлер ФРГ Вилли Брандт, британский премьер Эдвард Хит, принцесса Диана Уэльская. Показателен такой пример. Одному из корреспондентов «Вашинг­тон пост» удалось добыть «жареные» факты, затрагивающие интересы высокопоставленных чиновников. Утечка информации из редакции позволила принять предупредительные меры. Директор ЦРУ позвонил Кэтрин Грэхэм и попросил не публиковать материал. Она отказалась подчиниться. Тогда ей позвонил президент Рональд Рейган. Материал так и не увидел свет, но этот случай остался в памяти американцев.
Когда Екатерина Великая умерла в 2001 году в результате травмы головы при случайном падении, то американцы отмечали, что ее имя золотыми буквами вписано в историю журналистики. «Столица и вся страна оплакивают сегодня утрату любимой первой леди американской журналистики, – говорится в заявлении президента Буша. – Г-жа Грэхэм стала легендой при жизни, потому что она была настоящим лидером и настоящей леди: железная, но и застенчивая, властная, но и скромная, известная своей честностью, всегда любезная и великодушная к другим». Мэр Вашингтона Энтони Уильямс приказал приспустить флаги на столичных государственных учреждениях в знак траура.
Кэтрин Грэхэм унаследовала свое дело от мужа Филипа Грэхэма. Обанкротившуюся газету «Вашингтон пост» в 1933 году купил на аукционе ее отец Юджин Мейер, эльзасский еврей-иммигрант, о котором Джон Пирпонт Морган однажды сказал: «Следите за этим малым, а не то дело кончится тем, что он завладеет всеми деньгами на Уолл-стрит». Спустя шесть лет Кэтрин Мейер познакомилась с молодым юристом Филипом Грэхэмом и стала его женой. Глава компании, чей сын к тому времени стал врачом, предложил передать дело зятю, и тот согласился. В 1961 году к компании добавился еженедельник «Ньюсуик», затем две телевизионные станции. В 1963 году Филип Грэхэм, страдавший тяжелой депрессией, покончил самоубийством, и у руля встала его вдова. В 1990 годах она уступила пост председателя совета директоров сыну Дональду.
Именно под руководством Кэтрин Грэхэм «Вашингтон пост» добилась своего основного успеха: при ней «раскручивалось» дело о документах Пентагона, при ней велось расследование уотергейтского скандала.
Вместе с известностью пришли и финансовые успехи. За три десятилетия руководства Кэтрин Грэхэм доходы компании выросли в 20 раз. В 1997 году за книгу мемуаров «Личная история» она получила Пулитцеровскую премию. Быть гостями ее дома в Джорджтауне почитали за честь самые могущественные люди этого мира.
Конечно, среди влиятельных газет нельзя не отметить и «Лос-Анджелес таймс», обслуживающую второй по величине регион США. Этой газете так и не удалось стать общенациональной, к чему она стремилась. Герберт Терри относит эту неудачу к недостаточному профессионализму журналистов. 400-страничный воскресный выпуск газеты весом 2,5 кг позволил «Лос-Анджелес таймс» завоевать репутацию самой большой газеты в США.
Все средства массовой информации в той или иной мере освещают политическую проблематику. После событий 11 сентября 2001 года в американской журналистике многое изменилось. Известный исследователь зарубежной журналистики П.Я.Рыкованов отмечает:
«Анализ медиатизации трагических событий в Нью-Йорке и в Вашингтоне 11 сентября 2001 г. самым мощным в мире арсеналом СМИ этой страны позволяет со всей ответственностью утверждать, что массмедиа США с первых минут чудовищного теракта превратили его освещение в истеричную кампанию нагнетания страха. Ведущая роль, конечно, была отведена телевидению, непрерывно транслировавшему прямой репортаж с мест трагических событий не только на всю страну, но, можно сказать, даже на весь мир. Впервые за свою историю американское телевидение отказалось от принципов эпизодической и тематической подачи новостей, использовав ситуационный принцип, позволивший хлынуть с экрана телевизора потоку фактоидов – слухов, домыслов, шепотков, короче, неверсифицированной, недостоверной информации из сомнительных источников, подчас не менее ужасной, чем кадры врезающихся в башни Мирового торгового центра самолетов, разрушений, бегущих в панике людей.
В течение первых четырех дней “насыщенный репортаж” транслировался всеми сетями американского телевидения, в нарушение сложившейся у них традиции, бесперебойно, не прерываясь ни на секунду рекламными роликами. Американцы впервые стали свидетелями такого длительного “пира” ничем не прикрытого насилия на экранах своих телевизоров. Страна была повержена в шок. Уже через несколько минут после теракта из журналистских комментариев исчезло слово “преступление”. Слово “война” быстро вытеснило его и зазвучало назойливо, как заклинание: “военным актом” сразу же квалифицировало злодеяние террористов американское руководство. О возможных причинах террористической атаки Нью-Йорка, а затем и Вашингтона – ни слова».
Разного ранга представители администрации США устраивали многочисленные пресс-конференции, в ходе которых развивали оценки, кратко сформулированные президентом Бушем. «Во время кризиса телевидение – не только средство, транслирующее информацию. Это также сцена, на которой интерпретируются ключевые акты политики, сцена, которая использует ответственных лиц правительства для общения с протагонистами и их избирателями», – отмечал профессор Э. Кляйненберг. Но гораздо труднее объяснить его же свидетельство: «... спустя неделю после атаки американцы, которые хотя все и видели, но по-прежнему не понимали даже мелочей в событии, только что перевернувшем их жизнь».
Предваряя развитие событий, телеканалы начинали использовать новый прием. В течение многих дней они делили экран на две части, совмещая показ наиболее зловеще сенсационных сцен теракта с беспрерывной подачей устной и визуальной информации. Большинство сетей сопровождали при этом видеоряд подпечаткой текста новостей бегущей строкой: «Антиамериканское настроение завоевывает почву у радикальных исламистов», «Европейцы соблюдают три минуты молчания», «Уолмарт продал более 300 тысяч американских флагов, начиная со вторника», «Пауэлл: Со странами, которые скрывают террористов, будут обходиться как с террористами» и т.д.
Вскоре тон заявлений меняется: нет ни страха, ни сомнения. Есть одержимость в достойном военном – и никаком ином – ответе неизвестному противнику. Журналисты и официальные лица настаивают на необходимости единства. «Когда 15 сентября президент Буш заявил: «Война была объявлена Америке, и мы ответим соответственно», – телевидение уже подготовило к такому решению общественное мнение. По результатам его опроса, проведенного «Нью-Йорк Таймс» 13 и 14 сентября 2001 года, «67 процентов американцев», по утверждению газеты, положительно ответили на вопрос: «Должны ли США принять военные меры против инициаторов атак, если даже это означает, что тысячи невинных гражданских лиц могут быть убиты?» Большинство опрошенных ответили «да» войне, будучи уверены, что жертвы ее окажутся в лагере противника США, но за их пределами, неважно где! Довольно быстро телевидение поменяло сострадательный характер освещения теракта на бездушный, мстительный, реваншист­ский, агрессивный».
Нагнетание напряженности сплотило нацию вокруг «не очень чисто избранного президента». Постоянно поддерживаемый страх способствует объединению на относительно долгий срок. Наличие внешнего врага надежнее всего гарантирует постоянство страха и национального единства. Мир поделен на «своих» и «чужих», на «добрых» и «злых». «Злые» будут жестоко наказаны военной мощью «добрых». Иначе нельзя – такова воля общественного мнения! 534 члена конгресса США из 535 в торжественной обстановке поразительного единодушия (не без оснований напомнившей некоторым телезрителям атмосферу съездов КПСС, правда, в другом интерьере, с другой символикой) голосуют за военное решение конфликта.
Телевидение не утруждает себя разъяснением американцам такой существенной «детали», что впервые США объявляют войну, но не государству, а террористической сети, что эта война может быть затяжной, иметь не один театр военных действий, со всеми вытекающими из этих обстоятельств последствиями для рядовых граждан.  Впрочем, конфронтационная телевизионная риторика с преобладающей апологией американского триумфализма исключает для телезрителя всякую возможность получения не только знания, но даже представления о реальном положении вещей в их причинно-следственных связях. Такой характер телевизионной риторики исключает также и малейшую возможность национального и международного диалога».
Конечно, в такой обстановке трагедия 11 сентября 2001 года не могла разбудить гуманистического сознания американцев. И когда грянула «странная» американо-иракская война, общественное мнение США к ней было вполне готово.
Американская организация «Честность и точность репортажа» (FAIR) очень большую долю своего труда направляет на разоблачение «клишированности», лицемерия, «двойных стандартов» СМИ в Соединенных Штатах. От ее внимания не ускользают ни военная истерия, ни проблема «обедненного урана», не получившего адекватного освещения в США, ни однобокость в американских комментариях по поводу развертывания ПРО, ни многое другое. Помимо отслеживания в прессе информационных «белых пятен» или, наоборот, растиражированных ложных клише; кроме составления документированных комментариев, нередко опирающихся на материалы западноевропейской прессы, «Честность и точность репортажа» знаменита своими своеобразными общественными акциями. Выявляя очередные подлоги, клевету или несуразности в американских СМИ – причем именно не случайных, но самых типических – эта организация становится инициатором акций массовой рассылки писем в редакции со стандартными вопросами: «А разве это так?», «Почему концы с концами не сходятся?» – и многих их модификаций.
Приведем схожие примеры с сепаратизмом. 24 июня 1999 года «Нью-Йорк таймс» в репортаже о суде над Абдулахом Оджаланом дает следующую предысторию событий: «Война Оджалана привела к гибели 30 тыс. жизней и сделала его объектом ожесточенной ненависти. Она же превратила его в героическую фигуру для многих курдов, живущих на юго-востоке Турции». Сказанное интересно сравнить с описанием другого конфликта в той же газете от 27 марта того же года: «Сербская кампания против этнических албанцев в прошлом году привела к 2 тыс. убитых и к тому, что сотни тысяч косоваров были изгнаны из своих домов». Парадоксальным образом в первом случае виноватыми оказались те, кто стремится отделиться, во втором – от кого отделяются. Но и степень, и соразмерность насилия не служит критерием в оценках «Нью-Йорк таймс». Приводимое «FAIR» сравнение из публикаций одного и того же издания и сходных дат красноречиво доказывает это. «Акция» заключалась в посылке письма господину Эндрю Розенталю, директору международного отдела «Нью-Йорк таймс», с просьбой применять единые стандарты к сходным ситуациям. Или дать ответ о принципиальном различии курдской и косовской ситуаций, которое вызывает столь зеркально противоположное к ним отношение. Летопись подобных акций (иногда организация получает достаточно внятные ответы) могла бы стать самым лучшим доказательством, что плюрализм мнений в США, конечно, есть (и это доказывают сами акции), но эта материя имеет малое отношение к тому, с чем сталкиваются американцы в своем большинстве.
Подчас именно полное молчание оказывается красноречивее любой дезинформации или недобросовестной интерпретации. В начале марта 2001 года во время официальной встречи с американским госсекретарем Колином Пауэллом руководители Европейского Союза Анна Линдт, Кристофер Паттен и Хавьер Солана настояли на включении в повестку обсуждения проблемы смертных приговоров в США. Это обстоятельство тем более актуально, что в конце прошлого года было принято дополнение к Хартии прав и свобод Европейского Союза, запрещающее экстрадицию преступников в страны, где существует смерт­ная казнь. Показательна реакция Джеффри Гедмина, ведущего сотрудника республиканского «мозгового центра»: «Странно, что внутреннее американское дело стало столь значительным предметом внешнеполитических переговоров. Это – дубина, которой бьют Америку, это – проявление евронационализма. Нам как бы говорят – вы сверхдержава, зато мы намного превосходим вас морально». Удивительно здесь не только полная идентичность аргументов и интонаций былой реакции на подобные события в Советском Союзе или нынешнем Китае или Ираке, но и почти тотальное замалчивание очевидно немаловажной темы в американских СМИ.
Для граждан нашей страны наиболее ощутимы «двойные стандарты» Запада по отношению к России. Тема это поистине неисчерпаема. Приведем очевидный пример. Когда азиатский кризис напугал инвесторов и заставил их убежать с бразильского рынка, в результате чего рухнул реал, обозреватели назвали это ухабом на дороге. Когда азиатский кризис напугал инвесторов и заставил их убежать с российского рынка, в результате чего рухнул рубль, обозреватели заявили, что этот кризис свидетельствует о провале либеральных экономических реформ в России. Вряд ли стоит удивляться тому, что многие россияне считают, что Запад пользуется двойными стандартами. Американские политики и СМИ в наибольшей степени подвержены воздействию определенных «клише» в отношении России как в связи с «мессианской» самоуверенностью единственной сверхдержавы, так и по причине территориальной удаленности от нашей страны.
Базирующийся в Нью-Йорке авторитетный «Комитет по защите журналистов» сообщает, что в Соединенных Штатах «основное беспокойство» у него продолжает вызывать ситуация в области «безопасности журналистов-иммигрантов и случаи убийства журналистов по причинам, прямо связанным с их профессией». По данным Комитета, с момента широко освещавшегося убийства в 1976 году репортера газеты «Аризона Рипаблик» Дона Боллеса по меньшей мере 11 журналистов были убиты в Соединенных Штатах по причине их работы. Комитет сообщает также, что большинство из этих случаев получили мало или вообще никакого внимания в прессе США и что из 11 случаев убийства журналистов нераскрытыми остаются 7. Из 11 убийств 10 были убийствами журналистов-иммигрантов, работавших в СМИ на языках национальных меньшинств (5 убитых были американцами вьетнамского происхождения).
Характеризуя отношение властей к раскрытию убийств этих журналистов, «Комитет по защите журналистов» указывает, что были проведены ограниченные расследования силами местной полиции с минимальным содействием со стороны федеральных правоохранительных органов, несмотря на то что по ряду дел были весомые признаки преступных заговоров межшатовского и даже международного уровня. «Комитет защиты журналистов» признает, что приводимые им данные могут быть неполными, так как он «не следит систематически» за проблемами, с которыми сталкиваются журналисты в США и других странах с развитой демократией, концентрируя свои усилия главным образом на государствах в остальных частях света.
Вот один из подобных случаев. В ночь на 18 октября 2000 года у своего дома был застрелен Джеймс Эдвард Ричардс – редактор интернет-обозрения «Нейгборхуд ньюс» («Соседские новости»). Его издание освещало новости, в том числе криминальные, в городке Оквуде, пригороде Венеции в Калифорнии. Ричардс был также многолетним активным участником самоуправления в своем квартале. Член городского совета Руфь Галантер прямо сказала местной прессе, что по ее мнению, данное покушение «носит откровенно заказной» характер, поскольку у Ричардса, как у журналиста и общественника, было немало недоброжелателей. Офицеры полиции Лос-Анжелесского департамента заявляют, что у них нет подозреваемых и предположений о мотивах данного преступления.
Не менее авторитетная американская организация «Репортерский комитет за свободу прессы» сообщает, что во время демонстраций протеста в Филадельфии в июле 2000 года и в Лос-Анджелесе в августе, где проходили предвыборные съезды Республиканской и Демократической партий США, силы правопорядка и полиции превысили свои полномочия, в результате чего несколько журналистов были избиты и даже попали в тюрьму, несмотря на имевшиеся у них все необходимые аккредитации и разрешения для работы. Фотограф журнала «Ю. Эс. ньюс энд Уорлд рипорт» Стефан Заклин, подтверждает, что во время освещения Республиканского съезда в Филадельфии он был положен полицейскими на асфальт, на его руках были застегнуты наручники, и он был арестован в тот момент, когда фотографировал арест полицией участников акций протеста. После этого, несмотря на наличие у него журналистского удостоверения, он был доставлен в полицейский участок. Корреспондент агентства Рейтер Марк Эган сообщает в этой связи, что был задержан полицейскими и провел пять часов в тюрьме, прежде чем был выпущен. По его словам, никакие извинения ему не были принесены и на протяжении двух или трех дней после этого инцидента он «подвергался нажиму со стороны полиции», звонившей ему по три-четыре раза в день, интересуясь его журналистскими блокнотами и данными о том, что может произойти в Филадельфии или Лос-Анджелесе. В Лос-Анджелесе были арестованы также корреспондент газеты «Чикаго трибюн» Флинн Макробертс и корреспондент агентства Ассошэйтед пресс Брайан Бланд. Корреспондентка газеты «Хьюстон кроникл» Лайза Тичи сообщила, что получила травму, когда полицейский в Лос-Анжелесе толкнул ее на бетонную баррикаду. «Американский союз гражданских свобод» возбудил судебный иск от лица семи пострадавших журналистов. В иске, где говорится о преднамеренной стрельбе резиновыми пулями по журналистам, сообщается, например, что фотограф-«фрилансер» Ал Креспо снимал демонстрацию протеста, и в тот момент полицейский три раза прицельно выстрелил в него, в том числе в голову. Телевизионный оператор Кевин Граф получил 10 резиновых пуль, в том числе 3 в голову. Фотожурналистка Ребека Родригес была вынуждена обратиться за медицинской помощью для лечения трещины в кости лопатки, после того как полицейский ударил ее дубинкой по плечу.
Подобные эксцессы происходят не только во время мероприятий, имеющих общенациональный масштаб. 25 марта 2000 года Еррол Мэйтланд, продюсер и режиссер программы «Демократия сейчас», выходящей на Нью-Йорк­ском филиале радиосети «Пасифика», передавал репортаж с похорон Патрика Дорисмонда – американца гаитянского происхождения, застреленного полицейским за неделю до этого. Журналист вел передачу в прямом эфире по сотовому телефону. По окончании траурной службы в бруклинском храме Святого Креста Мэйтланд сообщил, что полицейские положили одну из участниц церемонии «лицом на пол». Когда он обратился к офицеру полиции за комментариями, четыре стража порядка сделали с ним то же самое. Затем журналист был доставлен в 72 полицейский участок по обвинению в хулиганстве. Хотя Мэйтланд испытывал острую боль в грудной клетке, плече, спине, коленях и голове, и его дыхание было затруднено, до вечера того же дня врач не был к нему допущен. Только после вмешательства адвоката журналист был доставлен в отделение интенсивной сердечной терапии госпиталя Кингс Каунти. Мэтланд смог выписаться из больницы лишь по прошествии 11 дней и выйти на работу лишь в декабре, причем по облегченному графику, – настолько серьезны оказались травмы, полученные им 25 марта.
Приведенные факты служат примером по меньшей мере непростых отношений прессы и правоохранительных органов. «Национальная конференция адвокатов и представителей прессы» США сообщает о том, что в целом ряде случаев последние чинят препятствия журналистам, освещающим работу судов или конкретные судебные слушания. Действия полиции, например, могут не соответствовать законам того или иного штата об открытости источников информации. Ограничение доступа к информации – не единственная претензия американской прессы к правоохранительным органам. С 1992 года действует правило, согласно которому с разрешения Генерального прокурора США агенты ФБР могут действовать под видом журналистов. «Общество профессиональных журналистов», «Американское общество редакторов газет», «Ассоциация директоров радио и телевизионных новостей», «Национальная федерация журналисток» подвергли резкой критике данное распоряжение и обратились к директору ФБР с требованием запретить агентам «изображать журналистов». Эти организации заявили, что «когда официальные лица маскируются под прессу, общественность менее охотно с ней сотрудничает, что приводит к трудностям в сборе новостей и подрывает независимую роль новостных СМИ».
Как видим, условия для работы репортеров могут быть весьма непростыми.
Когда речь заходит об освещении политической тематики в американских средствах массовой информации, то возникает некоторая сложность: как, скажем, отличить освещение работы правительства от политики, потому что вся работа правительства – политика. Более того, любой вопрос, касающийся политической власти, есть вопрос политический.
При освещении политической проблематики американские журналисты до сих пор полагаются на сведения, добываемые коллегами. Как правило, первый материал появляется в какой-либо ведущей американской газете или информационных агентствах; затем тема «раскручивается» более мелкими газетами. Различные кампании зачастую начинаются в специализированной («нишевой») прессе, затем подхватываются иными изданиями.
Скандал с Клинтоном, например, начался так. О «шалостях» Клинтона многие журналисты знали, но никто не решался начать кампанию. В тех же грехах был заподозрен и Буш-старший, но пресса посчитала, что это его личное дело. С Клинтоном все обстояло несколько иначе. Когда он был губернатором Арканзаса, его некоторые любовные истории попали в местные газеты. На них начали ссылаться; эстафета была подхвачена. Как известно, кампания была доведена до логического конца.
Конечно, у властей есть определенные возможности для управления прессой. Пиармены это делать умеют. У каждого из них всегда под рукой сетки вещания, графики выхода газет и т.п. Они стремятся своевременно вы­двинуть событийный повод для сообщения нужной информации. Основная нацеленность любой внутриполитической кампании – на использование возможностей телевидения. Политические деятели обучены своими имидж­мейкерами таким образом, что перед камерой отвечают на вопросы не более 10–15 секунд. Этого недостаточно для газетной публикации, поэтому журналистам-газетчикам приходится самим добывать информацию или обращаться к штатным пиарменам из команды нужного политического деятеля.
Если говорить об избирательной кампании, то интерес читателей, зрителей и слушателей проявляется только во время «горячих» выборов, когда осталось два кандидата на место. Наметился парадокс: в региональной прессе все больше внимания уделяется политическим кампаниям, в то время как крупные газеты и информационные агентства все меньше и меньше этим занимаются.
В последнее время ЮПИ слабо справляется со своими обязанностями на информационном рынке внутри страны. Вся нагрузка ложится на АП, причем региональные издания базируются в основном на информации, предо­ставляемой АП, добавляя свои региональные новости.
При освещении политической тематики американские жур­налисты все чаще используют специализированные издания, в том числе и по узким политическим вопросам. Довольно часто это общеполитические или специализированные журналы.
С политической информацией теснейшим образом связана информация экономическая. И не только потому, что крупные корпорации лоббируют свои интересы в конгрессе и стараются «протолкнуть» важные для себя законопроекты. Дело значительно сложнее: в конечном итоге политика является надстройкой над экономикой, хотя и обладает известной самостоятельностью.
Проблемы экономики можно рассматривать с двух точек зрения: с точки зрения корпораций и с точки зрения потребителей. «Основное занятие в США – делать деньги. С начала строительства американского государства это было краеугольным камнем», – отмечает Герберт Терри.
В 1970–1980 годы бизнес стал активно влиять на все сферы жизни общества, в том числе и на культуру. Короче говоря, утилитарное значение бизнеса уже изжило себя. К приходу к власти президента Рональда Рейгана в прессе акцент с борьбы за права человека переместился на бизнес, что не всегда вызывало понимание общества. Сейчас все интересы общества сфокусированы на бизнесе, в том числе и внешнеполитические. Это, естественно, нашло свое отражение и в журналистике.
В 1960-е годы возникло движение потребителей. Появилось множество журналов и бюллетеней, критиковавших фирмы с точки зрения потребителей. В конечном счете, это самым лучшим образом сказалось на качестве товаров.
В последние 20 лет американская журналистика развивалась в направлении углубленного изучения сферы бизнеса, причем в тесной увязке с социальными проблемами. В этом плане интересны следующие направления журналистского поиска:
•   как расходуются средства для обеспечения начального уровня социального обеспечения за счет общественных отчислений;
•   как осуществляется инвестирование гражданами своих средств в фирму, на которой они работают; в банк, в пенсионный фонд;
•   поскольку существующая система социального обеспечения работает плохо, конгресс предложил законы, управляющие этим процессом. Пресса взяла во внимание такое направление: компании должны объяснить, куда они инвестируют, например, деньги будущих пенсионеров.
Если говорить об экономической тематике, то престижные газеты (особенно бизнес-издания) прежде всего публикуют информацию о движении акций. Эти публикации нацелены на бизнесменов, но журналисты не забывают и о тех, кто может сделать свои небольшие частные вложения. Это особенно характерно для «Нью-Йорк таймс». При рассмотрении вопросов экономического характера приоритет отдается политическим новостям. Как правило, отдельные журналисты специализируются на избранных секторах экономики.
Городские издания чаще всего просто перепечатывают информацию из ведущих газет и публикуют сообщения информационных агентств. Основа экономики для них – местные сообщения. До сих пор многие городские газеты продолжают публиковать котировки акций, хотя интерес к ним значительно упал. Каждое воскресное приложение к любой газете имеет бизнес-раздел, при подготовке материалов для которого активно используются пресс-релизы. В воскресных изданиях обязательно существует раздел об автомобилях, однако критичностью этот раздел не отличается.
Большую роль в освещении экономической проблематики играют колумнисты. Они готовят материалы не только интересные по содержанию, но и практически полезные: рекомендуют, куда вложить деньги, чтобы заработать.
Ежедневная деловая пресса как правило не обладает большими тиражами. Зато в каждом номере есть подробный комментарий о том, как за определенный период развивался бизнес. Интересное явление: обычные американские газеты «общего интереса» подписываются на бизнес-газеты. По большому счету, в ежедневных деловых газетах есть весьма глубокие и серьезные публикации, хотя существуют и такие издания, которые ограничиваются подборками пресс-релизов.
Журналы как правило имеют широкую, общую тенденцию в освещении новостей бизнеса. Ведущие журналы имеют колумнистов, ведущих темы на национальном уровне. В журналах, как правило, кроме фактического освещения той или иной темы работают и хорошие аналитики. Крупные статьи аналитиков могут печататься с продолжениями в 4–5 номерах.
Естественно, больше всего внимания экономической проблематике уделяют специализированные издания для бизнесменов. Например, «Бизнес уик» рассчитан на крупных бизнесменов, руководителей компаний. Разброс тем здесь очень большой. Основной акцент делается, естественно, на американском бизнесе. Широко публикуются новости, портреты бизнесменов и компаний. На крупных бизнесменов рассчитаны журналы «Бернс», «Форчун», «Форбс». Они не стремятся отражать оперативные новости; в большей мере характерен аналитический подход. Эти издания известны своими ретроспективами. «Форчун» публикует список 500 ведущих компаний; «Форбс» – 500 наиболее богатых людей в США. Существуют и городские журналы, рассчитанные на местных бизнесменов.
Особого внимания заслуживает потребительская журналистика, о которой говорилось ранее. Она отстаивает интересы потребителей, причем очень часто проводит экс­пертную оценку товаров и услуг. Например, общество потребителей провело экспертизу одной из моделей «Судзуки» и выявило серьезные недостатки в конструкции машины. Результаты были опубликованы в ряде журналов. Уровень продаж «Судзуки» упал до нуля. Фирме пришлось отзывать ранее проданные машины и доводить их «до ума». Тиражи подобных изданий непрерывно растут.
От, скажем, «Бизнес уик» значительную часть читателей отнимают нишевые, специализированные издания, для которых характерны достоверность и точность информации. Они хорошо себя чувствуют на рынке прессы, хотя тиражи у них весьма маленькие.
Финансовые новости передают телевизионный канал Си-эн-эн и другие, мощным информационным агентством стало агентство Блумберг. АП еще с 1980 года имеет отделение АП–Доу Джонс, специализирующееся на финансово-экономической тематике. Широко для этой цели используется Интернет.
Все разнообразие тематики американских газет отобразить невозможно Остановимся лишь на одном важном явлении. В американской журналистике появился термин «инфортеймент» – нечто среднее между информированием и развлечением. Тенденция увеличения доли публикуемых материалов этого направления имеет причины. Во-первых, это конкуренция с радио и телевидением. Во-вторых, появление таких изданий, как «Ю-Эс-эй тудэй». Возникновение «инфортеймента» приурочивают к 1970–1980 годам, когда общество устало от серьезных материалов. Социологические исследования 1970 годов показали, что «жесткая» новость уже не интересует читателей. Основой нового направления стали «мягкие» новости, дополняемые комментариями.
Сейчас газеты стремятся сочетать информативность содержания с мини-сенсациями и скандалами. Главное здесь – разумная дозировка. Погоня за сенсационностью достигла своего пика в 1990 годы. Сочетание информативности и сенсационности необходимо для того, чтобы материал привлекал возможно большее число читателей. Кроме того, за последние 20 лет газеты увеличили свой объем, а это позволило больше места отдавать развлекательным материалам.
Появление Си-эн-эн, программы 60 минут и других поставил вопрос о том, какими методами журналисты добывают сведения. Так, Эй-би-си решила дать в эфир материал о том, как сеть магазинов «Фуд лайн» обрабатывала химическим путем мясо и рыбу и переклеивала этикетки со сроком годности. Журналисты внедрились в компанию, работали скрытой камерой и скрытыми микрофонами. Материал был подготовлен и выпущен. «Фуд лайн» подала в суд иск… против формы сбора материала. Как отмечала фирма, журналисты предоставили о себе неполные сведения при поступлении на работу; сокрыли истинные данные о себе; поскольку журналисты уже имели работу, они «нанимались, чтобы бездельничать», а фирма потратилась на их обучение и т.д. Все это породило особо пристальное внимание к этике журналиста. В итоге выяснилось, что при журналистском расследовании может быть затронута частная жизнь человека, что недопустимо; скрытые источники информации – это очень широкое понятие и их проблема выходит за рамки расследовательской журналистики; в случае освещения скандала журналисты не могут отстаивать свои интересы в полной мере.
Как видим, тематика и проблематика американских СМИ весьма широка, и журналисты активно ищут формы и методы освоения все новых и новых пластов отображаемой ими жизни.

Особенности стилевого и жанрового многообразия
в американской прессе
Стилевое и жанровое многообразие СМИ во многом зависит от той концепции (как иногда говорят, «философии»), которую выбирает редакция. Среди всего многообразия подходов назовем следующие: журналистика новостей и ее разновидности; журналистика мнений как атрибут качественных СМИ; новый журнализм и его течения; прецизионная, потребительская журналистика и др.
Мы часто задаемся вопросом: а что же такое журналистика? Что такое новость? Каким должен быть инструментарий журналиста, чтобы подготовить хорошую публикацию? Ответы не могут быть однозначными для разных аудиторий, но в развитых в информационном отношении странах уже сложились определенные подходы к решению этих проблем.
Есть медленно устаревающее определение журналистики, ранее принятое в России. Журналистика – это часть общелитературного процесса, осуществляющая литературно-публицистическую деятельность в газетах, журналах и других периодических изданиях.
Сейчас это определение воспринимается далеко не всеми. Многие считают, что журналистика – это не литература. Она – часть коммуникаций, где самое главное – доведение до аудитории идей коммуникатора.
В США также длительное время шли споры относительно журналистики. С этой целью в 1947 году была создана комиссия по свободе прес­сы, возглавляемая Робертом М. Хатчинсом. Доклад под названием «Свободная и ответственная пресса» стал главным источником концепции социально ответственной прессы, регулятивной идеи, оказавшей за последние пятьдесят лет огромное влияние на теорию и практику журналистики разных стран. Комиссия предложила решить проблему путем принятия мер, которые защищали бы общественность более на­дежно, чем существующие законы. Для этого были выработаны пять норм деятельности, требуемых от свободной и ответственной прессы:
•   обеспечивать «правдивый и всесторонний отчет о событиях дня в кон­тексте, который сделал бы их значимыми»;
•   служить «форумом для обмена комментариями и критикой»;
•   давать «представительную картину групп, составляющих общество»;
•   представлять и разъяснять «цели и ценности общества»;
•   обеспечивать «полный доступ к информации дня».
Комиссия, в частности, отметила, что журналистика не является самостоятельной профессией, поскольку каждый грамотный человек может писать в газету, а индивид, переставший поставлять свои материалы в прессу, перестает быть журналистом.
Идея обеспечения свободы выражения мнений, что считается одной из составляющих свободы печати, сама по себе носит позитивный характер. Однако теоретики доктрины социальной ответст­венности призывали прессу, правительство и общественность активно способствовать не только свободе выражения мнений, но и выполне­нию требований к свободной и ответственной прессе, сформулирован­ных комиссией Хатчинса. Считалось, что правительство должно и может контролировать условия, в которых работает пресса, не кон­тролируя саму ее деятельность: «Установление правил и условий для бо­лее честной игры не мешает свободе игроков – это улучшает игру и для них, и для зрителей. Рассмотрение всей деятельности свободной прессы с этой точки зрения может иметь подобные преимущества как для прессы, так и для публики. При этом будут достигаться цели уменьшения расто­чительности и хаоса, формирования подлинного общественного мнения и предоставления прессы наилучшего качества максимальному числу людей».
Комиссией были установлены строгие рамки того, что правитель­ство может и должно делать для повышения ответственности прессы, однако сама возможность вмешательства в случае, когда пресса «вела себя безответственно», вызывала негативную реакцию со стороны жур­налистского и научного сообщества. Высказывались опасения, что док­трина социальной ответственности приведет к ограничениям в деятель­ности прессы, сузит ее свободу, ибо в стране не может быть свободной прессы без того, чтобы последняя не демонстрировала отдельные при­меры или даже целые периоды безответственности. Американские ис­следователи обоснованно критиковали теорию за то, что понятие «социальной ответственности» совершенно обходило вопрос об источ­нике обязанностей журналистов или о том, на что они должны быть на­правлены.
Таким образом, американский опыт государственного регулирова­ния прессы продемонстрировал, что любые формы вмешательства вла­сти в деятельность средств массовой информации, какими бы благими намерениями они не были продиктованы, губительны для свободы информации. Социальная ответственность журналистики – это область саморегулирования, но никак не государственного регулирования.
К осознанию этой простой истины давно уже пришли развитые европейские страны. Так, двадцать первая очередная сессия Парламент­ской Ассамблеи Совета Европы (23 января 1970 года) приняла «Декларацию о средствах массовой информации и правах человека», в которой меры по обеспечению ответственности печати и других средств массовой информации описаны в особом разделе. Для того чтобы жур­налисты выполняли свои функции с чувством ответственности перед обществом и отдельными гражданами, предлагается предусмотреть на­лаживание профессиональной подготовки журналистов, принятие ко­дексов профессиональной этики, а также создание советов по печати, которые были бы правомочны принимать меры по осуществлению са­моконтроля.
В 1996 году этот документ был ратифицирован российскими пар­ламентариями, и только после этого Совет Европы принял Россию в свои ряды. О том, что рекомендации, изложенные в Декларации, рос­сийским журналистским сообществом уже во многом выполнены, гово­рилось выше. Теперь главная проблема заключается в том, чтобы пре­одолеть формальный характер мер, предпринятых в области саморегу­лирования, т.е. повысить действенность этических кодексов, а также укрепить авторитет этических комиссий, созданных усилиями исключи­тельно самих журналистов. Последнее обстоятельство заслуживает особого внимания, ибо в российском обществе за последние годы пред­принималось несколько попыток создания всевозможных комиссий по этике и нравственности, которые пытались создать систему регулиро­вания преимущественно в области телерадиовещания.
Между тем опыт европейских стран свидетельствует о том, что оптимальная форма телерадиовещания, в которой бы отсутствовало вся­кое внешнее давление на информационную политику, давно уже найде­на. Эта форма – публичное или общественное телерадиовещание. Пути его построения предложены в Резолюции № 1 четвертой международной конференции министров по политике в об­ласти средств массовой коммуникации «Будущее общественного теле­радиовещания» (Прага, 7 – 8 декабря 1994 года). Россия, как и любой другой новый член Совета Европы, рано или поздно должна принять эту модель телерадиовещания. Для этого ей необходимо взять на себя обязательст­ва по преобразованию системы государственного вещания, по освобож­дению ее от экономической и политической зависимости и созданию независимой системы общественного вещания, которое получило бы поддержку правительства, но было бы максимально защищено от поли­тического давления.
Существует множество определений новости. Один американский редактор как-то сказал: «Новость – это то, что я считаю новостью». Определенный резон в этом есть, ибо давно известные факты при определенных условиях высвечиваются с неожиданной стороны.
И все-таки, как определяют словари, новость это:
•      нечто новое, новинка;
•      недавно полученное известие;
•      непривычность.
Новое и старое – две противоположные силы и тенденции, борьба между которыми, особенно в общественных явлениях, составляет движущую силу развития. То, что двигает, направляет развитие в определенных исторических условиях, есть новое.
Для прессы, естественно, необходимы несколько иные критерии. Вот как характеризуются «классические элементы новости»:
•      своевременность;
•      близость события аудитории;
•      конфликтность;
•      «человеческий интерес»;
•      масштабность события;
•      «эмоциональный толчок».
Новость есть информация о некоем предмете, в получении которого заинтересован читатель; то, о чем ранее он не знал.
В США, а затем и во многих других странах, журналисты различают «жесткую» и «мягкую» новость.
В соответствии со сложившимися традициями в России издавна укоренилась так называемая «журналистика мнений», когда главным в публикации является не сообщение о событии, а его интерпретация, мнение автора. Конечно, практически повсюду «журналистика мнений» существует, но не является доминирующей. Во многих странах укоренилась так называемая «журналистика новостей», когда новость играет основополагающую роль, а мнение автора по сути дела недопустимо. Это – объективная необходимость журналистики там, где существуют классы и слои населения с различными, подчас антогонистическими интересами. В этом случае журналист лишь сообщает новость, а читатель, слушатель или зритель сам ее комментирует и интерпретирует.
Как же выбрать новость, пригодную для опубликования? Здесь также существует множество точек зрения. Приведем лишь крайние.
«Редактор существует для того, чтобы редактировать», – говорят одни. Тем самым подчеркивается субъективность в выборе для опубликования новости, которая может быть вызвана самыми различными причинами.
«Актуальность должна определяться рыночными силами, а не мнением редактора», – отмечают другие.
Но практически все сходятся на том, что существуют факторы, действующие на редактора при отборе и обработке новостей. Это силы, соревнующиеся за место в газете или эфирное время: эгоистические мотивы отдельных лиц и их объединений; желания репортеров напечататься; общие или групповые, а иногда и личные воззрения и мнения; общечеловеческие ценности, внешние силы и др.; выбор осуществляется из ранее заказанных материалов; доверие «бюджету» агентств новостей (т.е. рейтинги важности); ориентация на ведущие газеты и т.д.
В последнее время предлагается новый подход в отборе и обработке новостей.
•   «Новости» – сложное составное понятие, и журналистам требуется подходить к его определению с умом, тщательно продумав стратегию.        
•   Редакторы и репортеры принадлежат к элитарной группе, они не могут представлять интересы своих читателей и зрителей и эффективно выступать от их имени.
•   Маркетинговый подход к определению новостей – самый эффективный и продуктивный метод отбора и подачи событий, релевантных с точки зрения аудитории и представляющих для нее интерес.
Этот подход встречает жесткое противодействие. Вот, например, что думает по этому поводу Джон Мэррилл.
•      Мнение редактора, а не рыночная конъюнктура долж­но быть критерием при отборе новостей. «Подчинение процесса отбора новостей требованиям рынка превращает прессу в мастерскую по предоставлению услуг населению».
•      Редактор (или другое лицо, принимающее профессиональные решения) должен определять ценность новости с учетом потребностей аудитории.
•      Хороший редактор – это человек, который понимает, что ответственность журналиста заключается в обеспечении читателя важными и полезными новостями, которые совсем не обязательно могут быть привлекательны и интересны для них.
В журналистской практике различается опера­тивное и «мягкое» информирование: краткая но­вость в «жестком» варианте, оперативно излагаю­щая суть происшедшего, и в варианте «мягком», когда оперативность ослаблена, зато введен мо­мент интриги, активнее используется деталь.
 «Жесткая» новость чаще всего затрагивает вопросы власти, бизнеса, экономики и т.д. Она заметнее всего на первых полосах газет в экстренных выпусках новостей.
В зависимости от приоритета того или иного момента (акцентирующего важность результата, «известное лицо», трагизм ситуации и пр.) журна­лист располагает их по «убывающему интересу», начиная с самого важного. В результате получает­ся композиционная конструкция, известная под названием «опроки­нутая» или «перевернутая пирамида». Основание, главная опора такой «пирамиды» при этом оказы­вается вверху. Этот стиль появился после Граждан­ской войны и возник из-за правила выносить в «аннотацию» статьи ответы на вопросы кто, что сделал, когда, где, а иногда и почему. Кроме того, форма «перевернутой пирамиды» позволяет сокращать материал не думая – самые несущественные детали всегда помещаются в его конце.
Ответы на перечисленные выше вопросы позволяют создать много вариантов начала публикации: все зависит от того, на какой первый вопрос вы будете отвечать в начале материала.
Прежде, чем говорить об информационных жанрах в США, кратко остановимся на самом определении жанра. В России издавна детально разработана теория журналист­ских жанаров; в других странах это зачастую рассматривают как нечто совершенно необязательное и анализируют лишь тематику публикуемых материалов.
Что же такое жанр?
Жанр – это тип художественной формы литературного  произведения, характеризующийся общностью структурно-композиционных и стилистических признаков, специфичных именно для него.
Традиционно  (для российской журналистики) жанр может делиться на виды и подвиды.
Что касается жанрового многообразия российской прессы, то этому вопросу посвящено немало книг и статей. Поэтому остановимся на сравнительном анализе российской и американской систем журналистских жанров, особое внимание обратив на опыт американских коллег.
Безусловно, в американскую журналистику проникло множество журналистских жанров, используемых в континентальной Европе: интервью, памфлет, открытое письмо и другие. Вместе с тем американские журналисты значительно больше внимания, чем их европейские коллеги, уделяют не форме, а содержанию публикуемых материалов. Поэтому классификация жанров на первый взгляд может показаться недостаточно разработанной.
Приведем упрощенную схему классификации американских газетных жанров. Она была предложена Гербертом Терри и не претендует на всеобъемлющий охват. Многие из жанров, их видов и подвидов, практикуемые в России, вообще не используются в США.
Теперь собственно об информационных жанрах в США. Они исчерпываются понятиями «жесткая новость» и «мягкая новость», но включают в себя интервью и отчет,  репортаж и многое другое. Главное – это разнообразие на газетной полосе.
Вот как оценивают это американские журналисты.
Полоса новостей – часть газеты, где помещается информация, которую редакция считает наиболее важной. Эти полосы должны быть подобны хорошему обеду: разная пища, легкие закуски, сопутствующие основному блюду. Не стоит помещать слишком много новостей на одну тему (из области политики, здравоохранения и проч.), темы следует варьировать.
Легкость изложения также необходима. Полосы новостей должны сообщать о важных событиях, но такой диете не следует быть слишком строгой. Полосы могут быть серьезны, но не чрезмерно. На них обязательно нужно найти место легким, смешным,  даже тривиальным сюжетам.
Типы легких сюжетов:
калейдоскоп – сцены и события обыденной жизни. Хороший автор самую рутинную историю сделает интересной и занимательной;
забавные истории – агентства новостей – хороший источник такого рода информации, поскольку материал поступает к ним отовсюду. Часто забавны репортажи из зала суда;
персоналии – забавные истории о политиках, теле- и кинозвездах и т.д.;
знаменательные даты – «большое видится на расстоянии», и мало кто из читателей может отказать себе в удовольствии предаться ностальгии;
открытия – архивные исследования, научный поиск, археологические раскопки всегда приводят к каким-то открытиям. Некоторые из них имеют ценность, другие просто любопытны. Отраслевые журналы и университетские издания – хороший источик такого рода информации;
общественная жизнь – новые тенденции в социальной жизни, а также черты в поведении людей всегда могут дать интересный материал для незатейливой статейки. Информацию можно добыть путем собственных изысканий;
странные вещи – на продажу, просят или предоставляют необычные услуги. Такая информация часто встречается в колонках частных объявлений специальных журналов;
новые издания – спорные книги, фильмы, телевизионные программы – неиссякаемый источник подобного рода работ.
В США мини-сенсации – это общее название не самых важных сообщений, которыми можно разбавить основные новости. К мини-сенсациям относятся:
необычные происшествия – собственно, это не новости, но собранные вместе, они привлекают внимание читателя;
цитаты – высказывания недели/дня/месяца, собранные в одну колонку;
опечатки – в газетах, оговорки политиков, ошибки в средствах массовой информации;
дуэль с бюрократией – примеры жаргона, неудачных выражений, употребленных официальными лицами или в официальных публикациях. Реакция аудитории на них;
первая десятка – лучше всего продающиеся книги, пластинки, наиболее популярные курорты, названия самых преуспевающих фирм и т.д.;
зарисовки читателей – просите людей присылать рисунки, фотографии и пр. Публикуя их вместе с письмами, вы повышаете чувство сопричастности аудитории своей газете;
головоломки – небольшие загадки для читателей крайне популярны. Количество их неисчислимо;
конкурсы – не только хорошее средство привлечь внимание, но и способ сделать газету притчей во языцех, объявив оригинальный приз (одна французская газета как-то предложила вечер с Бриджит Бардо в качестве награды), что не всегда плохо;
с точки зрения читателя – выбираете тему, интересующую вашу аудиторию, публикуете вопросник, а затем сообщаете о результатах. Тема может быть серьезной, а может быть и предельно обыденной, например, кто убирает ваш дом или как вы воспитываете детей (во сколько они ложатся спать, даете ли вы им карманные деньги и т.д.);
комиксы – известны как «веселки» в США.
Этими рекомендациями, конечно, не исчерпываются формы и методы работы с информационными жанрами, но они дают общее представление о работе с полосой новостей.
Закон западной журналистики гласит, что новости и комментарий к ним должны печататься раздельно. Один из самых известных в Англии редакторов К.П.Скотт («Гардиан») говорил: «Факты священны, комментарий фриволен», – подчеркивая тем самым, что у каждого человека есть свое мнение, но лишь немногие обладают подлинной информацией. Разделение между новостями и комментарием закреплено в существующей на Западе традиции собирать комментарий на определенных страницах, в Европе называемых «полосой-передовицей», а в Америке по странному стечению обстоятельств – «редакторской полосой».
Редактор, ряд наиболее опытных журналистов, специалисты обычно пишут комментарий, но существует общепринятая практика приглашать для этих целей ведущих экспертов и наиболее авторитетных в данной области фигур. Редакционные авторы обычно составляют фоновый комментарий и аналитические заметки, которые, равно как и тема комментария, обсуждаются на коллегии ведущих обозревателей газеты.
Аналитические статьи – эти расчленяющие события, факты, последствия, результаты статьи являются попыткой объяснить то, что произошло, что происходит в настоящее время или произойдет в будущем. От такого материала требуется, чтобы он был не просто голословным утверждением, но содержал доказательства предлагаемых объяснений, позволял окинуть свежим взглядом то, что сообщается в информационном разделе. Статья также должна подводить к какому-то выводу. Журналистика в этой связи может заслужить упрек в попытке писать историю по свежим следам, тогда как для подлинного осмысления событий требуются годы, но, тем не менее, подобных статей от нас всегда ждут. Если мы честно вскрываем недостатки современности, в нашей работе нет обмана.
Фоновые статьи представляют собой рассказ об истории вопроса, экскурс в прошлое отдельного человека, сообщение о причинах, приведших к определенным последствиям. Цель их заключается в том, что они дают представление о происходящем как о части непрерывного процесса, а не о результатах каприза судьбы. Они позволяют наметить перспективу, определить широкий контекст того, о чем сообщается в разделе новостей.
Комментарии представляют собственное мнение редакции или отдельного автора. Они должны содержать необычный взгляд на вещи, включать элементы фоновой или аналитической статьи. Предмет рассуждения выбирается в том случае, если у автора или у редакции есть четкая точка зрения на определенный вопрос и конкретные выводы по нему. Если комментарий заканчивается фразой: «Пока рано окончательно судить об этом», – читатель вряд ли станет еще раз читать этот раздел газеты.
Золотое правило обозревателя гласит, что не следует писать комментарий по вопросу, который принимаешь близко к сердцу. В лучшем случае статья окажется пустой и бездоказательной, в худшем – неискренней. В целом предпочтительнее всего выражаться сдержанно и нейтрально, так, чтобы в тех редких случаях, когда вы используете экспрессивные выражения, эффект от выражаемого вами гнева был более силен. Следует также работать над фразами, содержащими характеристику проблемы или ситуации. Такие элементы становились украшением наиболее известных комментариев, когда-либо публиковавшихся в газетах.
В западной прессе существует много разновидностей колонок. Они берут начало от колонок, содержащих выска­зывания людей, сделавших себе имя на телевидении или в прессе, в литературе или иной области. Изречения этих людей читаются и публикуются из-за имени, а не из-за того, что они говорят.
Колонки могут состоять из коротких отрывков, сообщений, представлять одну статью или дневник. Они долж­ны содержать лишь одну точку зрения, характеризоваться своим «голосом» и стилем.
Колумнистика – явление в журналистике важное и интересное и заслуживает особого разговора, к которому мы перейдем несколько позже.
Хроника путешествия и репортаж с продолжением – материал, который труднее всего написать. Нет более трудной задачи, чем быстро составить репортаж о крупной катастрофе. С небольшого расстояния такие сюжеты кажутся весьма прозрачными, но чтобы увидеть эту простоту требуется несколько дней, а у журналиста редко бывает в запасе такой срок. Как правило, при поступлении первого сообщения о случившемся в редакцию по каналам информационных агентств или просто по телефону событие представляется весьма ординарным и лишь потом становится очевидным подлинный масштаб происшедшего.
Иногда случается обратное. Согласно первой информации произошло нечто глобальное, но после проверки и сбора дополнительной информации событие оказывается достаточно обыденным. Опыт научит вас не торопиться делать выводы, но он не поможет вам сразу определить, что есть что. Несколько примеров того, как разваливались (или не разваливались) статьи о крупных катастрофах, покажут это со всей очевидностью.
Необходимая последовательность действий в случае катастрофы:
•   в первую очередь, газетным работникам или отдельному репортеру следует сосредоточиться на деталях и воссоздать хронологическую последовательность случившегося;
•   это будет непросто, но ничего не получится, если вы не убедитесь в том, что все спасательные службы, медицинские работники и представители властей действуют скоординированно, в постоянном контакте друг с другом;
•   не торопитесь обвинять кого бы то ни было. Первая реакция большинства газет, сообщающих о катастрофе, заключается в том, чтобы поспешно возложить ответственность за происшедшее на чью-то голову. В этом случае очень легко ошибиться. Сосредоточьте внимание на воссоздании полной картины происшедшего;
•   свяжитесь с экспертами, имеющими опыт в данной области, узнайте их точку зрения. Параллели с другими аналогичными несчастиями могут быть крайне полезными. Поговорите с опытными людьми, установите, в чем заключается специфика того места, где произошла катастрофа. Если, например, несчастье случилось на футбольном матче, следует немедленно связаться со специалистом в области архитектуры спортивных сооружений или экспертом по технике безопасности на стадионах;
•   соберите как можно больше свидетельств непосредственных очевидцев события, но большее значение придавайте рассказам людей, которые, подобно медикам, ранее сталкивались с подобным. Впервые попавшие в такие обстоятельства люди, особенно получившие травмы – свидетели весьма ненадежные, легко поддающиеся воздействую окружающего;
•   научитесь писать так, как будто все уже известно, даже если окончательная черта еще не подведена, события еще развиваются.
Существует несколько способов избежать зависимо­сти от судьбы в своей статье. К примеру, если общее число погибших не установлено, некоторые представители властей говорят о 304 жертвах, другие – о 400, а полиция называет цифру 280 погибших, пишите «по меньшей мере 280» или «несколько сот», а затем перечислите все названные цифры.
Репортаж с продолжением – репортаж, посвященный событиям, информация о которых продолжает поступать в течение некоторого периода времени. В наиболее сложных случаях к моменту выхода первой части материала ее еще недостаточно. Обычно репортаж о катастрофах пишется с продолжением. Все сказанное здесь имеет прямое отношение к ним, а также к некоторым другим типам статей:
•   если вы находитесь на месте происшествия, не прерывайте связи с редакцией. Редактор отдела новостей, возможно, надеется на вашу помощь, чтобы составить представление о масштабах случившегося, и помимо этого хочет знать, когда вы закончите, и, возможно, даст вам некоторые другие инструкции;
•   вы должны успеть сдать материал в срок. Это общее непреложное правило, но в таких случаях выполнить его особенно важно;
•   вы можете продиктовать материал по телефону стенографистке, не записывая его предварительно. Если вы поймете, что вам придется так поступить, убедитесь, что в пределах досягаемости есть работающий телефон (часто помогает взятка) и составьте в уме лид прежде, чем звонить в редакцию. Когда вы приобретете некоторый опыт, остальная часть статьи напишется сама собой;
•   при диктовке материала по телефону проще всего разделить его на рубрики: показания очевидцев, хронология, реакция на случившееся и т.д. Если есть время, сделайте хотя бы это. Другой хороший способ за­ключается в том, чтобы составить костяк статьи, затем вернуться и подойти к завершению, сочинив «голову и хвост», т.е. лид и заключительный абзац статьи.
Национальные газеты в Соединенных Штатах Америки имеют в своем штате большое количество репортеров, освещающих какую-либо одну область. Они становятся редакционными экспертами в своей области. Вот перечень специалистов и их обязанностей:
•   внутренние дела – система судопроизводства, тюрьмы, преступления, агентства по поддержке законности;
•   дипломатия – международная политика, рауты, международные организации, внешняя политика;
•   здравоохранение – исследования в области медицины, больницы, национальная служба здравоохранения и проводимая ею политика, образ жизни людей, коль скоро это имеет отношение к здоровью;
•   окружающая среда – охрана природы, загрязнение окружающей среды, естественная история;
•   искусство – художественный рынок, искусства, архео­логия;
•   образование – школы, университеты, воспитание подростков, дошкольное воспитание;
•   наука – фундаментальные и прикладные исследования;
•   религия – церкви, религиозные организации, вопросы морали;
•   политика – законодательство, политические партии, все, что связано с выборами;
•   средства массовой информации – ТВ, газеты, радио, политика: издательская и правительственная;
•   транспорт – автодороги, железные дороги, воздухоплавание и водный транспорт;
•   мода – одежда, прически, индустрия моды;
•   индустрия – профсоюзы и управление;
•   экономика;
•   социальные проблемы – домовладение, нищета и др. социальные вопросы.
Возможно также наличие более узких специалистов в области бизнеса, искусства, спортивных обозревателей, которые занимаются какой-то одной областью в данной сфере.
Роль специалиста:
•   осуществлять экспертизу в своей области;
•   поддерживать контакты с деятелями своей области;
•   знать о происходящем вне их непосредственной области;
•   читать специальные журналы и газеты в своей области в поисках тем.
Наличие в редакции хорошей команды специалистов дает много преимуществ, но и они, и руководство газеты должны осознавать, что постоянное вращение в одном и том же кругу представляет определенную опасность для репортера:
•   специалист не должен становиться частью того мира, о котором он пишет. В этом случае возможна подмена мнений. Специалист может начать анализировать происходящее не с точки зрения читателя, а с позиции представителя своей области знаний;
•   специалист не должен так далеко заходить в своих контактах, чтобы люди, о которых он пишет, могли воздействовать на то, что и как он пишет. Прямое давление редко, чаще встречается ситуация, когда специалист соглашается отказаться от публикации статьи в обмен на обещание в будущем получить более интересный материал. Опасайтесь этого, а еще больше опасайтесь такого репортера, если вы редактор и вам стало известно о таких фактах;
•   специалист должен избегать употребления жаргона, принятого в его области. Это одна из наиболее типичных ошибок, допускаемых специалистом, и первый показатель того, что он становится частью того мира, о котором пишет;
•   специалист должен отбирать достойные, подходящие новости, не скатываясь до статей о борьбе с бюрократией на потребу невзыскательному читателю;
•   специалист должен следить за тем, чтобы не создавать статьи для посвященных. Если специалист говорит вам, что написал статью для нескольких сотен людей, самое время перевести его на другую тематику, а заодно – и выкинуть из газеты.
Большую роль в каждой газете играет кампания – серия статей, в которых газета использует всю свою силу, власть, возможности для борьбы за определенную цель.
Предметом кампании может явиться ситуация, когда жизненно важны какие-то перемены, но власти в данный момент бездействуют, например назревшая необходимость принятия закона об оказании помощи пострадавшим по вине официальных или коммерческих структур.
Кампания приводит к появлению хороших статей, позволяет газете проявить характер, отстоять свои убеждения и дает читателям чувство сопричастности подобным акциям.  
Лучше всего проводить кампанию против откровенного беззакония: за отмену несправедливых законов, против коррупции, нерешительности или бездействия властей в деле отстаивания интересов народа.
Кампания должна соблюдать два правила:
•   обладать четко определенной целью и быть специфической, иметь установленные и согласованные требования, задачи и, возможно, заранее определенный срок окончания;
•   иметь хотя бы теоретически шансы на успех. Если перед кампанией поставлены слишком широкие цели, изначально недостижимые, провал неминуем. Убийство и грех должны обсуждаться, но направленные на их искоренение кампании не могут быть успешными.
Как проводить кампании:
•   читателям следует в максимально доступной форме объяснить, что именно вы делаете. Начните кампанию с разъяснения того, какова ее цель и задачи, перед ней стоящие. Дайте кампании название, снабдите ее лозунгом, определите ключевое слово, которое будет повторяться в каждой статье;
•   следите за тем, чтобы статьи, имеющие отношение к кампании, появлялись в каждом выпуске газеты. Если начали вести кампанию, вложите в нее свое сердце и не сдавайтесь, если цель не достигнута в течение первой же недели. Вам даже придется приготовиться к тому, что вы рискуете надоесть людям. Они вам все простят, когда кампания завершится успехом;
•   большинство кампаний заключает в себе статьи, демонстрирующие несправедливости, против которых вы боретесь. Комментарий хорош при проведении кампании, но к нему следует прибегать в умеренных дозах;
•   твердая поддержка со стороны политиков, экспертов, читателей, общественных учреждений и пр. Это придаст кампании силы и может инспирировать появление статей в поддержку кампании. Сообщайте о поддержке и подтолкните политиков представить ваши материалы на рассмотрение судебных и правительственных органов;
•   сосредоточьте свое внимание на жертвах беззаконий. Это ваш долг – и всякий пример небрежения ими, который вы можете документально подтвердить, льет воду на вашу мельницу – так выигрываются кампании;
•   будьте верны кампании – в большинстве случаев, если вы соблюдаете правила, вы выигрываете. В по­следние несколько лет «Обсервер» начинал и выигрывал кампании против содержания свинца в бензине; против подоходного налога, приводившего к выращиванию хвойных деревьев на заповедных землях; за закрытие бесчеловечных психиатрических лечебниц; за компенсацию людям, инфицированным вирусом по вине медицинских работников; против аукционов по продаже ворованных вещей; в защиту курдов; за выплату компенсации пенсионерам и ограбленным коррумпированным бизнесменом Робертом Максвеллом.
Любой репортаж есть расследование своего рода, но собственно расследование – это специфическая операция, производимая одним или несколькими репортерами (как правило, несколькими) на протяжении определенного времени, чтобы разобраться в ситуации, представляющей известные трудности, В основном, к расследованию приступают только при наличии следующих факторов:
•   вы знаете или подозреваете о наличии каких-либо злоупотреблений, но у вас нет доказательств, и поэтому вам необходимо собирать информацию;
•   более чем один человек требуется для сбора такой информации;
•   сбор информации требует нескольких недель или месяцев;
•   скрывается какая-либо важная информация, и вам необходимо ее добыть.
Расследование начинается также в том случае, когда на первый взгляд обычная история оказывается более глубокой, вскрывается новая информация, указывающая на то, что затрагиваются более важные моменты.
Как проводить операции по расследованию:
•   редактор отдела новостей или главный редактор должен выделить людей и средства на проведение операции;
•   необходимо определить дату окончания расследования. Расследованию ничего не стоит тянуться месяцами, причем репортеры всегда говорят, что им нужна еще «всего неделя» для завершения работы;
•   операция должна находиться под строгим контролем ответственного лица;
•   редактор должен быть готов к тому, что операция закончится ничем. Не следует печатать что бы то ни было лишь потому, что на сбор материала ушло много времени. Статья должна выдержать самую строгую проверку на прочность, следует преодолеть искушение опубликовать ее преждевременно;
•   предварительные сообщения иногда побуждают людей делиться новой и зачастую крайне важной информацией;
•   поскольку расследование – всегда балансирование на краю и такие публикации часто завершаются судебным иском против газеты, следует на всем протяжении акции вести тщательные записи.
Нет более раздражающей читателя вещи, чем, прочитав заинтересовавшую его статью, обнаружить в конце, что «продолжение следует». Подобное небрежение читательских интересов допустимо в некоторых случаях, если речь идет о еженедельнике или более редко выходящих изданиях, но ежедневные газеты должны всегда помнить о необходимости завершенности описания. Нехорошо оставлять читателя в подвешенном состоянии. Все статьи, описывающие события, не имеющие четкого конца, должны быть снабжены послесловием, чтобы читатель смог убедиться в существовании каких-либо выводов или последствий из прочитанного. Иногда полученная таким образом информация представляет большую ценность, чем сама основная статья.
Существует много примеров успешных журналистских расследований, но наиболее известное из них было проведено газетой «Вашингтон пост», в ходе которого вскрылась коррупция в администрации президента Никсона. Два репортера, проводивших расследование, Боб Вудворд и Карл Бернстайн, написали книгу об этом деле, которая по сей день остается лучшим учебником для репортеров. По этой книге был поставлен известный фильм.
В последнее время в журналистских кругах все чаще и чаще за­ходит разговор о колумнистах как авторах и о самом явлении, по­лучившем такое широкое распространение в западной журналистике. И почти у каждого – свое определение «ко­лонки» как жанра. Практически все эти определения при всей кажущейся противоречивости и взаимоисключающих положениях – в основе своей правильные. В чем же дело? Чем объясняется этот разнобой? И, наконец, как стать колумнистом и что для этого нужно уметь? Прежде чем ответить на эти вопросы, попытаемся все-таки разобраться с самим опреде­лением колонки.
Американские газетчики выделяют несколько значений английс­кого слова «column». Прежде всего, это просто газетная колонка как элемент оформления. Отсюда и все производные: материал, размещенный на одну колонку; раздел или отдел в газете или жур­нале и – собственно американское – фельетон, колонка юмора. Журналиста, ведущего определенную рубрику, называют «column conductor» или «columnist». В последнее время все чаще и чаще под «колонкой» понимают авторскую рубрику, закрепленную за од­ним человеком. Колумнистика находит свое место и в российской журналистике, но наибольшее распространение она все-та­ки получила на Западе.
И еще одно: колумнистика – чаще всего атрибут так называемой качественной прессы, которая оказывает свое влияние на общество информированностью, аналитичностью, способностью предвидеть бу­дущее, а не громадными таражами. Кроме того, качественная прес­са способна влиять на умонастроения элиты, принимающей важные решения. Отсюда и особые, повышенные требования к колумнистам.
В западной прессе существует множество разновидностей коло­нок. Они берут начало от публикаций, содержащих изложение точки зрения людей, сделавших себе имя в политике, литературе, на те­левидении или в печатных средствах массовой информации. Выска­зывания этих людей читаются и публикуются из-за имени, а не из-за того, что они говорят. Колонки могут состоять из коротких отрывков, статеек, представлять собой разовое вы­ступление в прессе или целый дневник. Самое главное требование – колонка должна содержать лишь одну точку зрения, характеризоваться своим «голосом», стилем.
Среди известных колумнистов – бывший президент США Ричард Никсон, писатель-сатирик и публицист Арт Бухвальд, обозреватели Уолтер Липпман, Джозеф Олсоп, Джон Рестон и многие другие. У каждого из них – свой взгляд на жизнь, свой стиль, свои методы работы. Колумнистика – раздел публицистики. Вот почему среди извест­ный колумнистов – эссеисты Джим Фитцджеральд и Кэтлин Стоккин, политические обозреватели Том Виккер и Ричард Ривз, критики Уолтер Керс, Дэвид Денби, Нейл Габье.
Чтобы стать колумнистом, надо сначала заработать себе имя. Это не пустая формальность. В типичной американской ежедневной газете, где штат значительно превышает сотню (а иногда и не од­ну) человек, писать редакционные статьи и вести рубрику могут только два – три наиболее подготовленных журналиста по указанию главного редактора. А если ты колумнист с именем – то на твою колонку могут подписываться газеты, как, скажем, на информацию Ассошиэйтед Пресс или другого информационного агент­ства. Прав­да, бывали случаи, когда разовое выступление автора приводило к тому, что ему поручалось вести колонку, но это встречается до­вольно редко.
Конечно, чтобы вести раздел в журнале или колонку в газете, нужно постоянно учиться, накапливать знания и опыт. Известный публицист Джеймс Дж.Килпатрик, в частности, отмечал: «Хочу за­метить, что человек научится хорошо писать, если создаст нечто похожее на бабушкин чердак. Он должен коллекционировать слова, фразы, образы; собирать цвета, запахи, звуки, движения, качест­ва; культивировать в себе особое восприятие обыденных вещей: спущенной шины, перегоревшей лампочки, разорванного кружева, оброненной записки, последнего удара судьбы, чувства тошноты у человека, окончательно выбившегося из сил... Мы накапливаем эти кусочки и обрывки, зная, что когда-нибудь они нам пригодятся».
Каждый создает этот «бабушкин чердак» по-своему: это может быть картотека либо записная книжка, а то и компью­терный банк данных. С наполненным «чердаком» работать легче. 
Поскольку колонки бывают разные, то и методы работы у колум­нистов не одинаковы. Эссеисты и фельетонисты пользуются одним набором «безотказных» приемов, литературные и музыкальные кри­тики – другим, политические обозреватели – третьим...
Эссе как жанр более всего отвечает требованиям колумнистики. Обычно это прозаическое сочинение небольшого объема и свободной композиции, выражающее индивидуальные впечатления и соображения по конкретному поводу или вопросу и заведомо не претендует на определяющую или исчерпывающую трактовку предмета. Короче гово­ря, это индивидуальное мнение, которое может быть интересно многим.
Читатели воспримут эссе лишь в том случае, если это произве­дение несет новое, субъективно окрашенное слово об общественно важной проблеме. Издревле особый стиль эссе формировался в со­чинениях, где на первый план выступала личность автора. Известный борец за свободу Северо-Американских колоний от британской короны Томас Пейн во время войны за независимость прославился как публицист и видный политический деятель. Но перенесемся в наше время. Именно XX век стал веком расцвета эссеистики. Современный стиль эссе вобрал в себя все достижения раннего периода: взволнованность и страстность, ироничность и импровизированное, скрытое диалогизированное обращение к широко­му читателю.
Часто ирония приводит к некоему смешению жанров: эссе, по су­ти дела, превращается в фельетон (в нашем, российском понимании этого термина). Приведем в качестве примера колонку Арта Бухвальда (с незначительными сокращениями).

В защиту «Дженерал моторс»
Человеку всегда хочется поддержать несправедливо обиженных, и я считаю, что настало время заступиться за «Дженерал моторс». Эту бедную, еле сводящую концы с концами корпорацию преследует и изводит специальная комиссия сената. За что? Да только за то, что «Дженерал моторс» без всякого злого умысла наняла частных детективов, чтобы познакомиться с личной жизнью выступающего в сенате свидетеля, который в своей книге поставил под сомнение надежность одной из марок автомашин компании. Это не только причинило компании горе и душевные страдания, но и представляет собой прямую угрозу нашей системе свободного предпринимательства.
Если какая-нибудь организация может быть подвергнута критике только за то, что из самых благородных побуждений она заинтере­совалась сексуальной жизнью и привычками человека, который на­писал о ней книгу, то мы гораздо дальше продвинулись на пути к полицейскому государству, чем принято думать. Посмотрим на факты. Некий мистер Ральф Надер написал книгу «Небезопасны при любой скорости», в которой вскрываются конс­труктивные дефекты современных автомобилей и их опасность для жизни автомобилистов. Поступок очень антиамериканский, потому что, как сказал однажды бывший министр обороны, «то, что хорошо для «Дженерал моторс», хорошо для страны». Следовательно, когда мистер Надер выступил против «Дженерал моторс», он тем самым выступил против страны.
«Дженерал моторс» ничего не оставалось делать, кроме как за­няться выяснением личности мистера Надера. А к кому же тогда и обратиться, как не к частному детективному агентству с хорошей репутацией.
Исходя из веского довода, что человек, которому не нравится продукция «Дженерал моторс», должен страдать отклонениями от нормы, корпорация просила детективное агентство разобраться в сексуальной жизни мистера Надера. Агентство не смогло найти в сексуальной жизни мистера Надера ничего предосудительного – до­казательство того, что этот человек необычайно хитрый и скрыт­ный. Работая в этом направлении, детективы могли прибегнуть к одному единственному честному методу. Они установили за ним слежку...
Расследование в специальной комиссии сената со всей ясностью показало только одно: нужен закон для защиты крупных корпора­ций.
Для начала следует принять закон о том, что любой автор кни­ги о промышленной компании должен на суперобложке этой книги рассказать все о своей сексуальной жизни. Другой закон должен запретить американцам давать показания против компаний, произ­водящих автомобили. Президенты корпорации должны быть избавлены от позора публичных извинений за то, что считается в их практи­ческой деятельности общепринятым.
Я думаю, что никогда больше не увижу такого грустного зрели­ща: президент «Дженерал моторс» Джеймс Роуч, сидя рядом со сво­им юристом Тедом Соренсеном, должен был в присутствии всех чле­нов сенатской комиссии просить у мистера Надера прощения за то, как с ним поступила компания «Дженерал моторс».
Это была душераздирающая минута для всех тех, кто всегда го­тов стать на защиту слабейшего, кто считает, что «Дженерал мо­торс» оказалась без вины виноватой.
***
Что обращает на себя внимание в этой колонке? Прежде всего ирония, доходящая до сарказма. Затем, парадоксальность избран­ной позиции и логические построения, доводящие точку зрения «Дженерал моторс» до абсурда. Если открытые оценки колумниста здесь очевидны (он, вроде бы, на стороне одной из крупнейших в мире автомобильный корпораций) то скрытые оценки явно домини­руют и говорят о противоположном. Далее, колонка производит впечатление произведения, написанного «на одном дыхании» – так логично и плотно подогнаны друг к другу все составные элементы. Взгляните на первый и последние абзацы: не правда ли, очень по­хоже на добрую россий­скую журналистику? Зато так называемые «промежуточные выводы», где автор предлагает принять новые за­коны в защиту крупнык корпораций, едкие, можно сказать, злые и хлесткие.
Хороший колумнист – всегда большой художник. Арт Бухвальд в 1988 году вынужден был отстаивать свои авторские права в судебной тяжбе с одной из крупных киностудий Голливуда.
Фильм «Приезжая в Америку» стал вторым по кассовым сборам в 1988 году – 128 миллионов долларов.
Он создан в Голливуде на известной студии   «Парамаунт». Сюжет — поиски подру­ги жизни – приводят богатого принца из мифической аф­риканской страны Заманда в Нью-Йорк...
Принца играет популярный комедийный актер Эдди Мэр­фи. Он же является и автором сценария. Когда фильм посмотрел известный колумнист Арт Бухвальд, ему стало не до шуток, которыми изобиловал сценарий, но не потому что он не увидел юмо­ра в нем или посчитал его менее тонким, чем собствен­ный. Дело в том, что А. Бух­вальд узнал свой почерк, свой юмор. «Это мой сюжет, моя идея»,— сказал он.
В 1983 году фельетонист продал сюжет для сценария студии «Парамаунт», который назывался «Король на один день». Фильм долго никто не ставил, но вдруг Бух­вальд узнал его в демонстри­руемом фильме «При­езжая в Америку». Большой кассовый сбор навел Арта Бухвальда на идею возбудить иск против студии Голливуда.
В свое время он предусмот­рительно заключил с «Парамаунт» контракт, который гла­сил: в случае использования его юмористических сюжетов в кинофильмах, ему будет от­числяться гонорар. Он предъ­явил студии и Э. Мэрфи иск в пять миллионов долларов. Но в Голливуде Бухвальду ответи­ли: «Надо потерять чувство юмора, чтобы поднять руку на любимца публики и попу­лярнейшего комика Эдди Мэрфи».
В эссе и фельетонах допустимы аллегория и вымысел, которые у хороших авторов как правило переплетаются с реальной действи­тельностью и конкретными фактами. В одних случаях прямо указы­ваются имена и названия, в других колумнист прибегает к таким прозрачным намекам, что читатель без труда узнает героя.
По мнению многих, основную массу колумнистов составляют обозреватели. Посмотрим более детально на их практику работы.
В понимании западных журналистов информационный материал – это подборка фактов, мастерски изложенных и умело скомпанованных. При этом личность автора отступает на второй план, его пе­реживания и мысли никому не интересны. Совсем другое дело – «колонка». Здесь обязательно собственное мнение, ведь именно ради него и будут читать ваш материал. В принципе, обозрение на внутреннюю или международную тему является одним из жанров информации. Тематика обозрений много­образна и зависит от ориентации газеты или журнала.
Закон журналистики «факты священны, комментарий свободен» подчеркивает различие между мнением человека и собственно ин­формацией. Разделение между новостями и мнениями закреплено в существующей в западной журналистике традиции собирать коммен­тарий на страницах, отделенных от информационных. Чаще всего политический обозреватель выступает с материалом, который представляет собой собственное мнение отдельного лица либо редакции в целом. Колонка политического обозревателя обыч­но закреплена за определенным автором, уже заслужившим доверие и уважение читателей своей предшествующей деятельностью. Но иногда в качестве обозревателей выступают главный редактор, на­иболее опытные журналисты, специалисты, ведущие эксперты и наи­более авторитетные в данной области фигуры.
Безусловно, ocнoвoй oбoзpeния должна быть достоверная информация. Поэтому часто в произведениях колумнистов встречаются ссылки, цитаты, цифры и подборки данных. Их использование зави­сит от мастерства журналиста – ведь одни и те же факты и цитаты могут привести даже к прямо противоположным выводам. Вот почему выступление колумниста должно быть доказательным.
Комментарий, с которым выступает автор колонки, должен со­держать необычный взгляд на вещи. Предметом комментария берется лишь то событие, на которое у автора либо у редакции есть чет­кая точка зрения и могут быть предложены конкретные выводы и рекомендации.
Существует два диаметрально противоположных правила подго­товки подобной колонки. Первое из них гласит, что не следует писать комментарий по вопросу, который принимаешь близко к сердцу. В лучшем случае материал окажется пустым и бездоказа­тельным, в худшем – неискренним. Предпочтительнее всего выра­жаться сдержанно и нейтрально, чтобы в тех редких случаях, ког­да вы используете экспрессивные выражения, эффект был более сильным. Наиболее отточенными должны быть фразы, характеризую­щие проблему или ситуацию в целом. Второе правило, наоборот, не рекомендует браться за перо до тех пор, пока сам не изучишь и не прочувствуешь всю глубину проблемы. Тогда и слова подходящие найдутся, и выразительные средства будут выбраны самые правиль­ные. Каким из этих правил пользоваться – дело автора.
Иногда колумнист вынужден объяснить то, что произошло, про­исходит или произойдет в будущем. В этом случае требуется, что­бы колонка содержала доказательства предлагаемых объяснений, позволяла окинуть свежим взглядом то, что сообщается в информа­ционном разделе. Безусловно, комментарий должен приводить к ка­кому-то выводу. Желательно, чтобы он отражал линию газеты, ее дух и направленность. Здесь возможны следующие варианты работы. В начале материала вы излагаете предпочтительное мнение или решение проблемы, затем его обосновываете и в конце вновь еще раз формулируете. Или же пишете о том, что вы знаете лучше всего, и после постановки проблемы даете определение предпочтительного решения.
Объем колонки не превышает двухсот строк (12 000 знаков). Если российский обозреватель поднимает интересную тему, то он запросто может «отхватить» под материал целую газетную полосу. На Западе «полосатая жизнь» просто невозможна. Газетная площадь весьма ценится.
Эффективность выступления колумниста в большой степени зави­сит от окружающих его колонку материалов. Практически всегда им сопутствуют так называемые фоновые статьи. Они представляют со­бой рассказ об истории вопроса, сообщение о причинах, которые привели к тем или иным последствиям. Фоновые статьи позволяют наметить перспективу, определить более широкий контекст того, что излагается в колонке или на странице новостей.
Колонка хорошего автора читается «на одном дыхании». Кажет­ся, что колумнист просто сел за рабочий стол и изложил те мыс­ли, которые теснятся у него в голове. Но, как мы знаем, любой экспромт должен быть тщательно подготовлен.
Поскольку колонка – авторское произведение, то работа над словом должна вестись особенно тщательно. Главная задача любой колонки – дать читателю представление о точке зрения колумниста на то или иное событие, факт или явление. Вот почему внимание читателя должно быть приковано не столько к событию, которое явилось поводом для написания материала, сколько к внутреннему монологу колумниста. Тон подобной публикаций чаще всего искрен­ний, доверительный, увлекавший читателя потоком ассоциаций и мыслей автора.
Иногда – особенно в произведениях политических обозревателей – автору необходимо дать резкий по форме ответ на событие или сообщение. В этом случае именно личностная оценка происходящего позволяет «отбросить дипломатический этикет». Ведь колонка – все­го-навсего мнение одного человека! Взволнованность, искренность   и доверительность интонаций привлекают читателя, который может многое простить колумнисту. Тем более он и не претендует на всезнание, ему чужд менторский тон. Но при работе над колонкой нельзя забывать о четкости фор­мулировок, точности языка, простоте и ясности выражений. В жур­налистике вообще, а в колумнистике в особенности, ясность и жи­вость языка не совместимы с шаблоном и трафаретом. Повторяющие­ся, натянутые образы и сравнения, сухость и подчеркнутая личная отстраненность от излагаемого при работе над колонкой дают сильный отрицательньй эффект, читатель хочет знать ваше мнение, а вы его не сообщаете.
Президент и генеральный директор Ассошиэйтед Пресс Луис Д.Боккарди в предисловии к книге Рене Каппона «Слово, или Как профессионально писать для Ассошиэйтед Пресс» отмечал, что «умение хорошо писать нужно в практический целях: материал должен быть хорошо написан для того, чтобы его охотно читали. Но еще важнее то, что это дело профессиональной гордости. Мы долж­ны испытывать гордость за то, что успешно выполняем свою работу и свой долг хорошо служить читателю». Начинавшему колумнисту поможет старая истина: учиться надо у мастеров, а научится можно только самому.
Сопутствующая информация – любая информация, от прогноза погоды до анонса программы кинотеатров, которая облегчает жизнь читателю, помогает ему в работе, способствует организации досуга, подталкивает к принятию нужных решений, предостерегает от опасностей, с которыми он может столкнуться.
Единственный критерий отбора такого рода информации – степень ее полезности читателю. Как правило, ее легко получить, дешево напечатать, а именно ее читатель больше всего и ценит в газете. Однако именно на эту область журналистской деятельности, в основном, мало обращают внимания.
Типы сопутствующей информации:
•   погода – в данной местности, в регионе, в стране и в мире. Прогноз должен печататься в центральных газетах. Но не просто прогноз, а сообщение о том, какая погода была накануне во всем мире. Места постоянного отдыха ваших читателей обязательно должны быть указаны в этом списке;
•   финансовые новости – биржевые цены, курс валюты, таблицы облигаций, выигравшие номера лотерей и любая другая финансовая информация, которая может заинтересовать читателя;
•   спорт – не только наиболее полный перечень результатов национальных и международных соревнований, но также даты проведения соревнований, статистический отчет о матчах и пр. Подумайте также: нет ли среди ваших читателей людей, чьи спортивные интересы выходят за рамки принятых в вашей стране;
•   искусство – что идет в кино, в театре, в концертных залах, какие намечаются выставки, что происходит в галереях, выставочных залах; кроме того, следует сообщать подробности о наиболее значительных событиях;
•   досуг – какие еще мероприятия могут заинтересовать вашего читателя, следует предоставлять наиболее полную информацию: время начала, цена билетов, телефон для справок и пр.
•   путешествия – перечень воздушных, морских, железнодорожных, сухопутных маршрутов с указанием деталей, списком особых услуг, возможностей неожиданного закрытия, ожидающих сложностей и т.д.;
•   здравоохранение – если ваша газета выходит в крупном городе, следует поместить время открытия больниц, поликлиник и других здравоохранительных учреждений, перечень аптек, работающих круглосуточно;
•   общественные нужды – предостережения, возможные случаи нарушения общественного порядка, появления некачественных продуктов и пр.;
•   планирование – прекрасная возможность для газет, выходящих в небольших городах, где читатели проживают компактно. Необходимо публиковать список того, что собираются делать городские власти;
•   новые законы – детали вновь принятых законов, которые могут повлиять на читателей, на их образ жизни;
•   ваши права – периодический справочник по правам гражданина, возможно, даже в весьма обыденных областях;
•   призывы – о помощи деньгами, продуктами и пр. людям, небезразличным вашим читателям.
К этому списку можно добавить многое. Подумайте о том, как именно живут ваши читатели, какая информация им требуется, что бы им хотелось знать.
Большая часть сопутствующей информации – результаты спортивных соревнований, финансовые новости, расписание работы выставок и намечающиеся концерты лучше всего помещать о основной отдел, посвященный этой тематике. Но большинство информации общего характера: погода, планирование, путешествие и пр. – как правило собирают на одной полосе, которая становится записной книжкой читателя. Газеты, публикующие такие полосы, знают, что именно они являются наиболее читаемыми. Читатели часто пишут в газету с просьбой сообщать необходимую им дополнительную информацию.
Можно также ввести сезонные приложения с сопутствующей информацией. Английские газеты часто летом печатают советы родителям, куда им деть своих детей во время школьных каникул. Кроме того, публикуются имеющиеся в колледжах вакансии, путеводители по товарам и услугам, справочники, посвященные главнейшим событиям, типа Олимпийских игр.
Эффективность деятельности любого редакционного коллектива складывается из множества факторов. Мы остановимся лишь на некоторых из них. Тех, которые приносят успех в США.
Как завоевать читателей? Обычный ответ звучит так: дайте им то, что им нужно. Но знает ли сама аудитория, что она хочет? Ретроспективно – да, потому что ей нравится или не нравится то, что предлагают или не предлагают. Но могут ли читатели сообщить журналистам, что именно они хотят видеть в газете? Только в своей массе, покупая или не покупая ее.
Итак, как же завоевать читателя? Предполагается, что вы будете точны и оправдаете его доверие, но одного этого недостаточно.
Чтобы завоевать читателя, произвести на него  впечатление, газета должна иметь свою философию, что придает ей особый характер. Это самое главное. Все преуспевающие хорошие издания имеют свою философию и характер. Философия газеты может представлять собой что угодно, от цельной политической теории или концепции, например, проявляет большой интерес ко всякого рода несправедливостям, охране окружающей среды, характеризуется ироничным и парадоксальным отношением к происходящему, здоровым недоверием к материализму. Философия газеты оказывает влияние на все: от стиля газеты, подбора фельетонистов, выбора тематики – до дизайна, шрифта, использования фотографий и пр. Все это – основа каждого выпуска.
Философия наиболее респектабельных газет, появившись, развивается, но любое издание должна иметь ее изначально, иначе она исчезает. Желания просто использовать экономические возможности или «заполнить лакуну в рынке» недостаточно. Следует обдумать и сформулировать философию и характер газеты, на которую вы работаете, или, возможно, представить, какова была бы философия той газеты, которую вы могли бы создать.
Философия газеты должна воплощаться в жизнь редактором и, желательно, всем коллективом сотрудников. Это придаст смысл журналистской деятельности и оправдает дальнейшее существование газеты гораздо лучше, нежели чисто коммерческая основа. Философия – то, с чем могут быть солидарны читатели. Выработав, следует воплотить ее в жизнь. Лучшие американские газеты и журналы добиваются этого.
В зависимости от конкретно-исторических, географических, социальных и других условий слагаемые эффективности могут меняться. Но в области СМИ профессиональная культура – это не только хранилище этических норм, стандартов и стереотипов. Это также и творческое своеобразие.
Многоаспектность функционирования средств массовой информации предполагает участие журналистов в социокультурном творчестве, а, следовательно, выступление их в качестве коммуникаторов. Здесь важно все: содержание, форма, тексты (и подтексты), стиль, язык и многое другое.

Контрольные вопросы
1.      Тематика зарубежных изданий и возможность использования зарубежных публикаций в целях подготовки материалов на международную тему для отечественной аудитории.
2.      Особенности работы журналиста-международника за рубежом (страна по выбору студента)
3.      Жанровое и стилевое многообразие в зарубежных изданиях (страна по выбору студента)
4.      Сопутствующая информация.
5.      Роль специалиста в газете.
6.      Колумнистика как явление в журналистике (страна по выбору студента).
7.      Расследование и исследование в газете.
8.      Правила ведения журналистских кампаний.
Тема 4. Дифференциация и специализация СМИ. Основные направлении современной журналистики за рубежом
Одной из немаловажных тенденций развития зарубежной журналистики можно считать ее дальнейшую  дифференциацию и специализацию,  что существенно повышает эффективность выступлений СМИ и способствует их финансовой устойчивости.
Средства массовой информации в условиях глобализации информационного пространства все активнее прибегают к дифференциации и специализации, поскольку это дает возможность каждому из них найти свою социальную нишу, обращаться ко вполне определенной категории населения, добиваться высокоэффективного воздействия на читателей, слушателей, зрителей.
Эти процессы позволяют некоторым исследователям (Дж.Форду, например[1]) утверждать, что абсолютно все американские периодические издания являются специализированными. Определенный резон в этом есть. Рассмотрим типологию современных периодических изданий США.
Если говорить о газетах, то они традиционно подразделяются по масштабу распространения на национальные (т.е. распространяемые в национальном масштабе), надрегиональные, региональные и местные. По периодичности и времени выхода газеты бывают ежедневные и неежедневные, утренние и вечерние (последних в США до недавнего времени было 80% из числа ежедневных газет, но сейчас это соотношение изменилось на противоположное). По характеру и социальному предназначению газеты разделяются на массовые, качественные, смешанные (массово-качественные или качественно-массовые) и газеты предприятий. В последние годы некоторые исследователи (например, Г.Терри) вообще отрицают деление газет на массовые и  качественные, поскольку любая массовая газета стремится публиковать «качественные» материалы, а качественная газета борется за высокие тиражи.
Журналы можно разбить на две большие группы: специализированные и «общего интереса». Но журналы «общего интереса», или массовые, как их часто называют, сами подразделяются на информационные, иллюстрированные и бульварно-развлекательные. Можно и дальше дробить группы. Так, бульварно-развлекательные, в свою очередь, подразделяются на палпс мэгэзинс (дешевые издания на плохой желтоватой бумаге), фэн мэгэзинс (журналы для болельщиков, любителей, поклонников и т.д.), чиз-кейк мэгэзинс (порнография), молодежные, для женщин, для мужчин и т.п.
С другой стороны, некоторые авторы  (М.Яблоков, Н.Нечипоренко и др.[2]) всю прессу стран Запада подразделяют на четыре группы изданий. Это сельскохозяйственные, коммерческие, профессиональные и массовые. При всей своей кажущейся простоте такая классификация не может охватить всех типов газет, журналов, бюллетеней, продолжающихся изданий и другой печатной продукции. К какому типу отнести, например, газеты и журналы церковных, партийных, профсоюзных и других организаций?
Наиболее приемлемой представляется приведенная выше классификация периодики по характеру отражения действительности и социальному предназначению на массовые, качественные, качественно-массовые и специализированные.
В Законе Российской Федерации «О средствах массовой информации» в ст.2 говорится, что «под специализированным средством массовой информации понимается такое средство массовой информации, для регистрации или распространения которого настоящим Законом установлены специальные правила».
Как видим, повседневная практика СМИ, прежде всего за рубежом, не очень согласуется с определением, данным нашими законодателями.
В ряде стран специализированными называют издания, в основном освещающие, скажем, туризм, отдых или увлечения. Но это скорее дифференциация изданий «общего интереса», чем специализация.
В этой главе под специализированным изданием мы будем понимать средство массовой информации, распространяемое среди больших групп людей, связанных общими (чаще всего профессиональными) интересами.
В свою очередь, специализированная периодика содержит в себе большое количество самых разнообразных типов изданий. Это деловые издания, заводская печать, пресса профсоюзов и военная печать и т.д. У каждого из этих типов изданий есть, естественно, свои особенности и отличительные признаки. Однако очень многое и объединяет их. Прежде всего – возможность дифференцированно влиять на различные группы читателей.
Специализированные издания, сосредоточившие свое внимание преимущественно на вопросах бизнеса, науки и техники, выделились из общей системы периодики далеко не сразу, хотя самым первым в мире журналом был именно научный – французский «Журналь де Саван», первый номер которого вышел 5 января 1665 г. и был посвящен вопросам философии, естественных наук и литературе. Однако длительное время специализированная периодика не определяла состояния дел на газетно-журнальном рынке. Лишь первая половина ХIХ века была отмечена появлением целого ряда научных журналов – этого важнейшего канала обмена информацией между учеными. И все же число научных изданий в первой половине ХIХ столетия росло довольно медленно. Развитие капитализма и его быстрое перерастание в конце ХIХ – начале ХХ вв. в монополистический капитализм вызвали бурный рост научно-технических работников, что, в свою очередь, привело к резкому увеличению количества научных изданий и одновременно к их более узкой специализации. Так, если в США к 1860 г. издавалось около 200 научных журналов, то между 1890 и 1900 гг. число их удвоилось. Развитие науки и техники особенно быстро шло в ХХ веке, что вызвало к жизни массу научно-технических изданий. В настоящее время в тех же США издается около 20 процентов всех выходящих в мире журналов. Все развитые страны сейчас выпускают значительно больше журналов, чем газет.
Среди специализированных изданий особое место занимают деловые издания, включающие в себя множество различных типов. Их отличает высокая степень дифференциации, стремление наиболее эффективно оказывать влияние в соответствии со  своими специфическими задачами.
Охват читательской аудитории весьма значителен. В США только «журналов бизнеса» издается в пять раз больше, чем ежедневных газет общего типа. Кроме того, деловые издания распространяются в национальном масштабе, а не в региональном или местном, как газеты.
Между изданиями «общего интереса» и деловыми несколько особняком стоят «интеллектуальные» журналы, рассчитанные на элиту, принимающую политические решения. Тиражи таких изданий невелики, но они чаще всего оказывают влияние на общественное мнение опосредствованно – через решения, принимаемые лидерами.
 Собственно деловые издания включают в себя научно-техническую периодику, учрежденческие, торговые, профессиональные и общеделовые издания. Иногда в особую группу выделяют сельскохозяйственные издания.
Научно-технические журналы распространяются зачастую не только внутри страны, но и за ее пределами; многие имеют свои отделения или корреспондентов за рубежом. Рассчитаны они на сравнительно узкий круг специалистов и потому могут весьма четко ориентироваться в запросах читательской аудитории. В условиях научно-технической революции быстрыми темпами  растет число инженерно-технических работников и других специалистов, что также увеличивает контингент читателей подобных изданий.
Конечно, основной костяк публикаций подобных журналов посвящен специальным вопросам, где чрезвычайно педантично проверяются, перепроверяются, излагаются и комментируются научные или производственные результаты, приводимые в той или иной статье.
Объем публикаций на общественно-политическую тематику в научно-технических изданиях весьма значителен. Они держат в поле своего зрения все важнейшие проблемы жизни общества, используют все многообразие форм и методов воздействия на аудиторию. Нельзя не обратить внимание на открыто политические выступления, которые доводят до читателей идеи и позицию авторов, так сказать, в чистом виде.
Вот, например, что писал журнал «Си текнолоджи»: «Обе войны – корейская война 1950 – 1953 годов, начатая президентом Гарри С.Трумэном и оконченная президентом Дуайтом Д. Эйзенхауэром, и вьетнамская война 1964 – 1973 годов, начатая президентом Линдоном Б. Джонсоном и оконченная президентом Ричардом М. Никсоном, были развязаны без формального рассмотрения и одобрения конгрессом, что вызвало большой резонанс в общественном мнении США»[3].
Далее, сославшись на выступление тогдашнего министра обороны К.Уайнбергера, журнал отмечает, что незаконное использование вооруженных сил США возможно и впредь. 
В некоторых случаях американские издания не заинтересованы в широком распространении научных и технических знаний.  Показательна такая история. Журнал «Электроник дизайн» опубликовал редакционную статью под заголовком «Разрешите нам пользоваться свободой свободного общества также в науке и технике», вызвавшую большую редакционную почту[4]. Суть этого выступления такова.
Группе российских специалистов госдепартамент не разрешил познакомиться с результатами некоторых несекретных исследований, проводившихся в Стэнфордском университете. Журнал усмотрел в этом шаге правительства покушение на права и свободы американцев и привел примеры, подтверждающие это. Так, заместитель директора ЦРУ, в то время адмирал Б.Р.Инмэн, призвал научную общественность посылать на рассмотрение в правительственные организации определенного типа бумаги для предварительного «просеивания» с целью сократить доступ зарубежных специалистов к несекретным исследованиям[5]. Статья носила половинчатый характер, но вывод был сделан правильный: «В сфере науки и техники, как нам снова и снова показывает история, ни одна нация не имеет монополии на талант и творчество. Мы сами также много черпаем из свободного потока информации...»[6].
На журнал оказали нажим. В результате в нем была опубликована еще одна редакционная статья на ту же тему, в которой работники издания неловко оправдывались, отмечая, что они выступают за права университетов на исследования и распространение знаний, а также за свободу слова, а не продают страну и ее технические достижения врагам[7].
Значительный удельный вес в прессе США занимает так называемая заводская печать, издаваемая крупными промышленными компаниями для своих работников. Существует три направления коммуникаций в сфере предпринимательства: сверху вниз – от менеджмента к управляемым; снизу вверх – от управляемых к менеджменту; по горизонтали – между звеньями среднего менеджмента в целях координации производственной деятельности и сплочения коллектива в интересах компании.
Особенно большую роль играет коммуникация сверху вниз. Письма администрации к рабочим, памятки и руководства, справочники, газеты и журналы для различных категорий рабочих и служащих – все это и многое другое позволяет оперативно влиять на общественное мнение, формировать его в нужном направлении.
Заводские газеты, как правило, выходят один или два раза в неделю и предназначаются для отдельных предприятий соответствующих корпораций. Журналы издаются центральным правлением компаний. Они выходят раз в месяц или квартал и являются своеобразным связующим звеном между работниками всех предприятий данной компании.
Промышленные социологи и психологи рекомендуют заводским изданиям шире освещать историю и традиции компании, географию сбыта ее продукции, финансовое состояние и размеры социальных расходов на нужды персонала, вести специальные разделы для консультаций о принципах оплаты, о технике безопасности, дисциплинарной политике, о правах рабочего в соответствии с действующим трудовым законодательством и коллективным договором и т.д.
Язык изданий должен быть точным, не допускающим двоякого толкования или непонимания, а словарный запас соответствовать не только ценностям рабочего, но и ценностям компании. Рекомендуется употреблять слово «стачка», более понятное рабочим, чем «замедление работы», так же как избегать непонятных слов вроде «дивиденды». Лучше употреблять слово «компания», которое ближе рабочему, нежели «корпорация», так как с последней легче ассоциируются прилагательные «жестокая» и «эгоистическая». Для усиления эмоциональной нагрузки рекомендуется употреблять личные местоимения «вы» – в обращении к рабочим, «мы» – в статьях о политике фирмы, избегая их противопоставления[8].
В коммуникации сверху вниз умело используется дифференцированный подход к различным группам трудящихся. Так, компания «Дженерал электрик» издает бюллетень, посвященный отношениям руководящего персонала с рабочими – «Только для управляющих «Дженерал электрик», журнал «EDN» выходит с подзаголовком «Исключительно для расчетчиков и управляющих в промышленности» и т.п. Многие издания рассылаются рабочим и служащим бесплатно на дом.
Коммуникация по горизонтали осуществляется всеми периодическими изданиями фирмы. Публикуемые в них материалы прославляют историю и традиции корпорации, служат каналом общения специалистов по вопросам рационализации производства, межфирменной и внутрифирменной (в зависимости от условий распространения издания) кооперации.
Профсоюзная печать возникла вместе с самим профсоюзным движением в первой половине ХIХ века и быстро приобрела силу и размах. Рост тиражей и широкое распространение профсоюзных газет и журналов были непосредственно связаны с усилением рабочего движения в стране. Особенно эта взаимосвязь видна во время переломных моментов в американском рабочем движении, в годы экономических кризисов и войн.
Профсоюзы являются единственной организованной силой рабочего класса целого ряда стран и пользуются значительным авторитетом. Всего в мире насчитывается свыше 410 миллионов членов профсоюзов. Это огромная сила. Вот почему совсем не удивительными являются попытки самых различных политических сил – от левых до правых – заручиться поддержкой профсоюзного движения в целом и профсоюзной печати в частности.
В последнее десятилетие неуклонно шла политизация профсоюзной печати. Это было вызвано тем, что центр тяжести общественной активности все более переносился на политическую арену. В связи с этим перед газетами и журналами профессиональных союзов возникли новые задачи, что, в свою очередь, привело к новым формам их функционирования и предопределило тенденции дальнейшего развития.
Сейчас пресса профсоюзов представляет собой столь же мозаичную картину, как и все профсоюзное движение в целом. Большая часть печати продолжает оставаться реформистской. Налицо два направления: правая ветвь профсоюзной прессы выступает, как правило, с позиций «делового юнионизма» и поиска компромисса с работодателями; левая профсоюзная печать стремится соединить рабочее движение с активной политической борьбой, не довольствуясь экономическими требованиями.
Теоретический орган АФТ – КПП  ежемесячник «Америкэн федерейшенист», основанный еще в 1894 г., – наиболее яркий представитель «делового юнионизма». В отражении вопросов внешней политики это издание чаще всего следует в русле поддержки правительственных инициатив несмотря на то, какая администрация находится у власти – республиканцев или демократов.
Ряд отраслевых профсоюзов довольно часто находился и находится в оппозиции правящим группировкам. Так, в разгар милитаризма первой половины восьмидесятых годов профсоюз электриков, например, поддержал идею о переводе значительных военных ассигнований на мирные цели, «что приведет к повышению жизненного уровня, создаст дополнительные рабочие места, снизит налоги и уменьшит опасность возникновения войны», как заявил его председатель Д.Кейн.
Особое положение занимает местная профсоюзная печать. Выходят эти издания с разной периодичностью и распространяются, как правило, в масштабе штата, округа, города. Многие из этих изданий являются органами местного отделения АФТ – КПП и полностью поддерживают политические установки своего руководства.
К сожалению, профсоюзная печать уже давно не пользуется высокой популярностью даже у организованных рабочих – членов профсоюзов. «У нас достаточно много неутешительных доказательств, – писал еще в 1971 году Л.Керклэнд, – свидетельствующих о том, что профсоюзная печать все больше теряет свое влияние, что она не может выдержать конкуренцию с телевидением, коммерческой массовой прессой, которой буквально забиты все почтовые ящики»[9].
По официальным данным профсоюзов, в те годы профсоюзную печать читали лишь 25 процентов организованных рабочих старше 30 лет и около 50 процентов – старше 40[10].
В восьмидесятые годы администрация Рональда Рейгана взяла курс по сути дела на разгон профсоюзов. Так, был разогнан профсоюз авиадиспетчеров, за  годы правления Рейгана численность американских профсоюзов сократилась почти на четверть.
Произошла переориентация читателей с профсоюзной на «заводскую» прессу. Политизация коснулась, например, многотиражки «Форд уоркер», газеты «Портлайт», распространяемой среди портовиков Нью-Йорка, газеты «Спаркплаг» (автомобилестроительные заводы компании «Дженерал моторс») и других изданий.
Помимо средств профессиональных союзов и их объединений на содержание профсоюзной печати иногда перечисляются по различным каналам правительственные ассигнования и денежные средства различных фондов. Поступают средства, например, из Фонда в поддержку демократии, который был основан по инициативе Рональда Рейгана. Тогдашний президент США передал первый взнос АФТ – КПП «для финансирования Соединенными Штатами открытой идеологической борьбы, которую ведут честные американские институты с советским коммунизмом», 11 миллионов долларов[11].
Профсоюзная печать неуклонно теряет свою былую мощь, но пока еще является весьма действенным инструментом формирования общественного мнения, особенно среди рабочих и служащих – членов профсоюзов.
США имеют самую мощную сеть военной печати[12]. Каждое двадцатое периодическое издание, в том числе каждая двенадцатая газета, относится к разряду военных. Всего в стране выпускается более полутора тысяч военных изданий. В конце восьмидесятых годов только сухопутные войска издавали свыше 100 журналов, ВМС – 127, ВВС –166 журналов. Непосредственно Пентагоном издавалось 22 журнала, из которых 7 были распространяемы во всех видах вооруженных сил. Министерство армии издавало 13 журналов, министерство ВМС и корпуса морской пехоты – 27, министерство ВВС – 38. Большое количество журналов выпускается различными военизированными обществами, ассоциациями и группами. Около 50 журналов рассчитано на ветеранов. Даже у военных наемников есть свой журнал...
Кроме того, в США выпускается значительное число военных газет так называемой полевой печати общим тиражом  из расчета 1 экземпляр на 2 – 3 военнослужащих. Только для американских войск в Европе в недавнее время печаталось свыше 100 газет. Крупнейшая официальная военная газета в США – «Старз энд страйпс» – издается значительным тиражом и распространяется в десятках стран.
Было объявлено, что предполагается закрыть ряд военных газет и журналов, дабы сократить их непомерно большое число. Но, кроме косметического ремонта, ничего сделано не было. В результате реорганизации количество военных изданий... увеличилось.
Ныне в распоряжении американских военных насчитывается около 1900 периодических изданий, в том числе 366 журналов и 1038 газет с разовым тиражом свыше 12 млн экземпляров, более 300 радио- и телевизионных станций, ряд киностудий, ежегодно выпускающих в прокат 1100 кинофильмов.
Только в Европе американские войска располагают тремя телестудиями и 131 телетранслятором, вещающими 115 часов в неделю. Для американских соединений в Европе ведут передачи 44 радиостанции, а число наименований выпускаемых газет возросло до 120. 
Редакции чисто гражданских изданий имеют в своем штате журналистов, занимающихся исключительно военной тематикой.  Наиболее крупные издания выделили специальных представителей для связи с министерством обороны и другими силовыми ведомствами. Пропагандистские службы Пентагона и видов вооруженных сил регулярно снабжают массовые издания тенденциозными материалами. Только армия регулярно поставляет такие материалы 1700 ежедневным и 8300 ежемесячным изданиям.
Весь этот пропагандистский материал на полную мощность используется для массированной идеологической обработки военнослужащих и гражданского населения, для пропаганды «миротворческой роли» американских вооруженных сил за рубежом.
Служба информации и отделы «паблик рилейшнз» широко используют в своих целях печать, радио и телевидение прежде всего для рекламы. В публикациях подобного рода войны и операции, в которых принимали участие американские вооруженные силы, представляются исключительно в выгодном свете. С этой целью очень часто публикуются и транслируются различные исторические очерки, рассказывающие о войне за независимость, репортажи из различных музеев, отчеты о благотворительных вечерах и других акциях, проводимых с участием представителей армии, авиации, флота и национальной гвардии. Нередко на страницах военных изданий появляются снимки родственников военнослужащих в рекламной одежде того или иного рода сил, корабля или подразделения, фотографии участников маршей и демонстраций в поддержку действий американских вооруженных сил, людей с плакатами и лозунгами, рассказывающими о их симпатиях к армии, авиации и флоту.
«Социологическая пропаганда» с широким использованием различной символики позволяет добиваться достаточно хороших результатов, заинтересовывает военнослужащих в повышении качества и эффективности своего труда. Так, в целях создания и поддержания у моряков-подводников (особенно экипажей атомных подводных лодок) гордости за службу в ВМС учреждена специальная эмблема – Серебряный дельфин. За каждый выход на боевое патрулирование к Дельфину прикрепляется бронзовая звездочка, за пять выходов – серебряная. На авианосцах летчики борются за право именоваться «центурионами». Это звание присваивается тому, кто совершил более ста посадок на палубу авианосца. Это лишь единичные примеры широко разветвленной и отлаженной системы использования символики для поддержания положительного имиджа ВМС.
Военная печать является одним из звеньев пропагандистской машины Пентагона, и ее функционирование нужно рассматривать в контексте деятельности политико-идеологических структур.
Встречи с представителями печати, радио и телевидения, помощь журналистам в подготовке материалов о жизни вооруженных сил – это один из мелких штрихов в деятельности офицеров службы информации.
Рассмотрим решаемые службой задачи на примере Атлантического театра флота США. На АТФ США действует отдел службы информации, на 2-м и 6-м оперативных флотах – отделения, в эскадрах, на оперативных соединениях – секции, в оперативных группах – офицеры службы информации, на кораблях – внештатные помощники по информированию личного состава.
Служба информации решает следующие задачи. Во-первых, готовит и распространяет пропагандистские материалы, в том числе ежеквартальные учебно-методические пособия по идеологической ориентации, информационные бюллетени для различных категорий личного состава, подборки речей официальных лиц и заготовки 20-минутных выступлений перед военной и гражданской аудиторией.  Во-вторых, контролирует выполнение программ идеологического воздействия на личный состав. В-третьих, готовит рекомендации по повышению эффективности влияния на военнослужащих. В-четвертых, изучает возможности пропаганды противника и вырабатывает соответствующие способы противодействия ей.
Информирование офицеров по актуальным политическим и военным вопросам, обзоры различного рода публикаций проводятся в системе командной информации.
Один раз в неделю командиры подразделений проводят занятия с матросами и старшинами. Очень важную роль в жизни американской казармы играет церковь. Ее влияние на личный состав вооруженных сил трудно переоценить. Раз в неделю во всех гарнизонах армии США, на кораблях флота и в частях ВВС приспускается государственный флаг, а над ним поднимается синий с белым крестом церковный вымпел. Начинается «час капеллана». Военные священники во время своих проповедей постоянно напоминают пастве о «святой миссии» американских вооруженных сил. Особое внимание они уделяют вопросам, непосредственно связанным с поведением военнослужащих, их духовным обликом.
Помимо чтения проповедей капелланы по воскресеньям проводят беседы по изучению Библии. Они также присутствуют на всех массовых мероприятиях, проводимых на кораблях, в частях и подразделениях, изучают настроения личного состава, посещают больных в госпиталях и семьи военнослужащих, информируют командование о негативных явлениях и настроениях среди солдат и сержантов.
«Христово воинство» в вооруженных силах США весьма многочисленно. Есть у капелланов и свой журнал – «Милитари чеплин».
При организации досуга военнослужащих командиры, капелланы, офицеры службы информации и другие заинтересованные лица действуют скоординированно, стремятся сделать так, чтобы отдых личного состава был идеологически насыщенным. В кинозалах и по телевидению в связке с документалистикой обычно идут развлекательные боевики военно-патриотического характера.  Созданные на высоком профессиональном уровне, такие фильмы оказывают сильное воздействие на зрителей. Обычно их выпускают ведущие фирмы Голливуда по контрактам с Пентагоном. Иногда военное ведомство вкладывает определенную часть средств в интересующую его коммерческую картину. На концерты, фильмы, разного рода литературу в американской казарме существует негласная, но весьма строгая цензура. При всем внешнем демократизме любое инакомыслие решительно пресекается.
Исключительно большое внимание в США уделяется воспитательной работе среди личного состава американских ВМС. Вот, например, как строится эта работа на атомном авианосце «Честер У.Нимиц».
Тон задают представители правящих кругов и военного командования США, которые, начиная с 1975 г., когда авианосец вступил в строй, систематически посещают корабль. На «Нимице» побывали конгрессмены, военные и политические деятели.
Непосредственно организацией и проведением воспитательных мероприятий занимаются штатные офицеры по информации, два капеллана и офицер по организации досуга личного состава, а также ряд нештатных советов, пропагандистов и др.
За ведение на авианосце «по­литических разговоров» предусмотрены различные репрессив­ные меры. Среду них – год тюремного заключения, штраф в размере 5000 долларов или немедленное увольнение со служ­бы.
Подавляющее большинство моряков авианосца верит в «исключительность» всего американского, в преимущества демократии западного образца, с презрением относится к представителям других стран и народов. Это – показатель эффективности идеологического воздействия на личный состав.
На корабле издается ежедневная газета «Нимиц ньюс», на страницах которой публикуются, как правило, специально отобранные сообщения, принимаемые по телетайпу от информационных агентств США. В газете помещаются материалы о корабельной жизни, уголки юмора и т.п. На  авианосец  регулярно доставляется большое количество книг, брошюр, газет и журналов. Большая часть томов корабельной библиотеки – это детективы и политическая литература.
Авианосец «Нимиц» имеет теле- и радиостудии, оснащенные новейшей аппаратурой стоимостью свыше двух миллионов долларов.  Это позволяет широко использовать теле- и радиопрограммы береговых станций, фильмы и записи программ, вести корабельные передачи. Капелланы «Нимица» поддерживают самые тесные контакты с религиозными общинами Норфолка и ряда западноевропейских портов, нередко вместе с ними организуют различные мероприятия, направленные на религиозное воспитание членов экипажа.
В Норфолке создан Клуб жен офицеров авианосца и Клуб жен матросов и унтер-офицеров корабля, что позволяет влиять и на членов семей военнослужащих. Досуг экипажа планируется и направляется. За этим следит, прежде всего, офицер по организации досуга личного состава. На авианосце созданы различные кружки и ансамбли, спортивные команды. Корабельная бейсбольная команда «Пираты» – одна из лучших в Норфолке.
Картина, однако, будет неполной, если не сказать о влиянии на прессу «разведывательного сообщества» США. Как известно, ЦРУ, РУМО, ФБР, АНБ и другие спецслужбы поддерживают самые тесные контакты с прессой, используют журналистов для тайных операций.
Если говорить о тематике выступлений печати, посвященных деятельности американских разведчиков, то здесь можно встретить все: от серьезных, вдумчивых работ до низкопробных детективов, прославляющих похождения современных джеймсов бондов. Разведка США пользуется услугами ряда организаций. К ним относятся, например, издательства «Прагер», «Бедфорд пабликейшнз», «Макгроу – Хилл паблишинг компани», различные эмигрантские издания, десятки периодических изданий и радиостанций на всех континентах.
«Тайн больше не существует». Такую фразу можно услышать очень часто от политиков, предпринимателей, частных лиц. Действительно, о каких тайнах можно вести речь, если Центральное разведывательное управление США (небезызвестное ЦРУ) вот уже более двух лет не может справиться с потоком открытой информации разведывательного значения. Для решения этой задачи сотрудники прославленного ведомства используют интерактивную информационную сеть по открытым источникам OSIS. Однако потенциал этой сети используется далеко не полностью. Вот почему США с 1 августа 1997 г. предоставили возможность пользоваться ею правительствам Австралии, Канады и Великобритании. Предполагается дальнейшее расширение пользователей сети за счет Израиля (с расчетом на получение от него дополнительной информации) и некоторых скандинавских стран. Более того, по мнению руководителя программы по открытым источникам д-ра Марковица, факт сбора несекретной информации в какой-либо стране не должен служить поводом для беспокойства, скорее – предметом гордости[13].
Недавно в открытой печати проскользнули сообщения, что Агентство национальной безопасности США (АНБ) записывает абсолютно все телефонные разговоры в интересующих АНБ странах и, не в силах «процедить» эту информацию, оставляет детальный ее анализ на светлое будущее, когда технические возможности позволят это сделать.
Погоня за чужими тайнами все больше и больше становится профессиональным занятием. В него рекрутируются бывшие работники полиции и спецслужб, часто работающие под «крышей» частных детективов. Современный частный детектив может получить доступ практически к любым видам информации. Один из представителей этой профессии, который просил не называть его имени, сказал: «Если у вас достаточно денег, вы можете достать все, что угодно». Другой заметил: «Я никогда не слышал о документе, который я не смог бы получить, если постараюсь». Оказалось, что ни один из опрошенных детективов не придает значения ограничениям в отношении раскрытия информации. Они объяснили, почему для них нет недосягаемых сведений. Все основано на контактах. Прежде всего, с бывшими сослуживцами, из которых образуются цепочки, перебирая звенья которой можно выйти на нужный источник сведений. Обыкновенно это другой частный детектив, с которым заключается субдоговор[14].
Неприкосновенность частной жизни после террористических актов в США 11 сентября 2001 г. стала фикцией, поскольку многие ограничения на деятельность спецслужб были сняты.
К сбору «компромата» и проникновению в чужие тайны прибегают в том случае, когда цель оправдывает средства. А формы, методы, средства – это уже зависит от конкретной задачи.
На умонастроения населения значительное влияние оказывает религиозная пресса. Если говорить о Соединенных Штатах Америки, то здесь клерикальная печать традиционно занимает устойчивые позиции. Сама американская литература началась с публикации книг религиозного содержания. В начале ХХ в. на территории современных Соединенных Штатов издавалось 952 периодических издания духовно-нравственного, по преимуществу религиозного содержания[15].        
США – страна многоконфессиональная. Здесь представлены практически все религиозные вероучения, существующие в мире. Это обычно связывают с тем, что большинство населения – выходцы или потомки иммигрантов, прибывших сюда из многих десятков стран. Существовавшая в стране свобода совести позволила многим из них сохранить свои религиозные убеждения. Более 100 различных церквей имеют каждая более чем по 50 тысяч приверженцев. В целом в США насчитывается более 140 млн прихожан. Десятки малочисленных церквей в сумме насчитывают около 2 млн приверженцев.         
Наиболее крупными религиозными направлениями являются протестантизм – около 79 млн верующих, римско-католическая церковь – 52 млн, иудаизм – 5,8 млн, православие и другие восточнохристианские церкви – 4 млн, старокатолики – 1 млн, буддисты – 100 тыс. верующих.           
Если говорить о различных многочисленных течениях среди этих основных направлений, то самой крупной из числа протестантских церквей является Южная баптистская конвенция – 14,3 млн верующих. Значительная часть негритянского населения причисляет себя к Национальной баптистской конвенции США, которая насчитывает 5,5 млн прихожан. При активном участии борца за права негритянского населения Мартина Лютера Кинга в 1961 г. была основана Прогрессивная национальная баптистская конвенция, численность которой превышает 1 млн человек. Лютеранская церковь Америки насчитывает 2,9 млн прихожан, Лютеранскую церковь – синод Миссури поддерживает 2,6 млн человек, Пресвитерианскую церковь США – 3 млн, Адвентисты седьмого дня насчитывают 640 тыс. приверженцев.           
Некоторые религиозные группы представляют собой различные малочисленные секты. Так, Свободная христианская сионистская церковь Христа насчитывает в своих рядах лишь 100 человек, Либеральная католическая церковь – 200 человек, «Тело Христово» – 1000 человек, Корпус евангельской миссии – около 160 человек, а Первоначальная церковь Бога живого, столп и утверждение истины, или Церковь Бога, объединяющая чернокожих евреев – 400 человек.           
За последние годы наметилась тенденция к снижению удельного веса протестантов среди всей массы верующих. Вместе с тем свыше 90 процентов американцев на вопрос: «Верите ли вы в Бога?» – отвечают утвердительно. Церковь посещают регулярно. Чем старше возраст, тем более высокий показатель посещаемости церкви. Для 18 – 29-летних – 62 процента, 30 – 49 лет – 69, 50 лет и старше – 78 процентов людей посетили церковь в последние семь дней[16].           
Более конкретные вопросы приводят к таким результатам. 67 процентов взрослых американцев верят в существование царствия небесного, т.е. не сомневаются, что существует загробная жизнь. Из общего числа верующих 88 процентов полагают, что после их физической кончины на земле перед ними распахнутся врата рая, куда они будут допущены. На формирование личности ребенка, по мнению опрошенных, благотворнее всего влияет религия. Эту точку зрения поддерживают 30 процентов мужчин и 41 процент женщин. Симптоматично, что «хорошие школы» набрали всего 25 и 19 процентов соответственно[17].           
Понятно, что религиозность должна найти свое выражение и в журналистике. Все основные конфессии имеют свои газеты и журналы, радио- и телестанции. Их деятельность, естественно, направлена на сохранение и воспроизводство религиозности населения в любых формах.           
Крупнейшей газетой, формально примыкающей к религиозным, является основанная в 1908 году газета «Крисчен сайенс монитор». Она издается в Бостоне «Обществом христианской науки». Традиционно руководители этого издания играют видную роль в общественно-политических кругах США. Так, один из редакторов газеты Эрвин Кэнхэм был председателем Американского общества газетных редакторов, главой консультативной Комиссии при президенте США по вопросам информации, президентом Торговой палаты. Газета выходит тремя изданиями: атлантическим, тихоокеанским и центральным. В Бостоне продается лишь незначительная часть тиража. Газета распространяется по всей стране, а также за рубежом. Хотя формально «Крисчен сайенс монитор» – издание религиозное, на деле это вполне светская газета. Лишь одна полоса полностью отводится религиозной тематике, точнее, для целей «Общества христианской науки». 
 Религиозные общины имеют разную финансовую базу, поэтому и формальное владение средствами массовой информации у них не одинаково. Так, Объединенная церковь Муна, имеющая свои филиалы в 130 странах мира, выпускает ежедневную газету крайне правого направления «Вашингтон таймс». Она была основана известным южнокорейским проповедником Мун Сен Мёном в 1982 г. и выпускается стотысячным тиражом. Другие религиозные общины таких возможностей не имеют, правда, и они пытаются заниматься газетно-журнальным бизнесом. Так, в Нью-Йорке издается католический еженедельник крайне правого направления «Америка». Его тираж около 38 тыс. экземпляров. Помимо религиозной тематики он освещает наиболее важные общественно-политические проблемы.
В целом наблюдается отход читателей от религиозных изданий. Об этом свидетельствуют неудачи протестантских изданий газеты «Нэшнл курьер» и журнала «Инспирейшн». Как отмечала газета «Нэшнл курьер», «христиане не хотят читать о происходящих событиях в мире с христианской точки зрения»[18]. Поскольку масштабы деятельности чисто клерикальных изданий в некотором смысле ограничены (они обращены только к верующим, более того – какой-то одной конфессии), то распространение религиозных идей, а также социально-политических доктрин церкви становится наиболее эффективным именно через светские издания. 
Материалы, так или иначе связанные с религиозной тематикой, сосредоточиваются в специальных рубриках, которые есть практически во всех газетах и журналах. Обычно они ведутся опытными профессионалами, имеющими теологическое образование. Налажена тесная связь с информационными офисами различных религиозных организаций. Религиозной фразеологией насыщены и общие материалы, особенно политического характера. Общеизвестна «богобоязненность» бывшего президента США Рональда Рейгана. За частое цитирование к месту и не к месту Библии журналисты окрестили его Папой Ронни I. Так, в свое время Рейган сообщил журналистам, что прежде чем отдать американским кораблям приказ начать обстрел Бейрута, он читал Библию, причем особенно внимательно вчитывался в описание Армагеддона. Этими же мыслями он поделился с одним из руководителей произраильского лобби в Белом доме. Газета «Нью-Йорк таймс» писала: «Когда политик заявляет, что Бог благословляет его программу, это становится опасным... если и есть что-то беззаконное в американской системе, так это использование религиозной риторики в рекламировании  политической  программы». 
Интересным феноменом современной действительности стало явление, которое носит название «электронной церкви». Ее основоположником считается телеевангелист Роберт Робертс[19]. Он первым использовал телестудию в качестве амвона. Однажды он в прямом эфире объявил своим 800 тыс. телезрителей, что если он не соберет к определенному времени (оговоренной датой было 1 апреля) 8 млн долларов пожертвований, то Господь заберет его к себе. Чтобы не стать причиной преждевременной кончины любимого проповедника, телезрителям пришлось раскошелиться. Другой телепроповедник Джимми Суоггарт пошел дальше: он стал призывать делать пожертвования не только по телевидению, но и по компьютерным сетям. Ежедневный доход Суоггарта составлял 400 тыс. долларов. 
Бурный рост «электронной церкви» начался в 70-е годы. Широкую известность приобрели проповедники Джерри Фолуэлл, Джимми Беккер, Роберт Шуллер. Чаще всего проповедники «электронной церкви» принадлежат к так называемым правым фундаменталистам. Их аудитория – миллионы американцев. 
Однако в восьмидесятые годы по престижу «электронной церкви» был нанесен сокрушительный удар самими же проповедниками. Дело в том, что погоня за сверхприбылью заставила их вступить в смертельную схватку друг с другом. Первой крупной жертвой стал Джимми Беккер. Одним из «сюрпризов» в личной жизни проповедника стала интрижка с 21-летней секретаршей церковного прихода на Лонг-Айленде (Нью-Йорк) Джессикой Хан. Это хранилось в тайне, однако семь лет спустя Суоггарт получил от журналистов неопровержимые доказательства прелюбодеяния своего коллеги в Майами. Беккеру пришлось выложить 265 тыс. долларов за молчание красотки и ее покровителей, но история всплыла на поверхность. Суоггарт смешал Беккера с грязью и уже разрабатывал планы присвоения телецеркви своего конкурента. Но тут... пастор Марвин Горман, которого в свое время разорил Суоггарт, нанял частных детективов и поймал обидчика на том же грехе. Поскольку Марвин Горман тоже был уличен в супружеской измене, Суоггарт попытался публично покаяться и тем самым добиться прощения паствы. Но в схватку вступил Фолуэлл, который попытался прибрать к рукам телекорпорацию Пи-ти-эл, принадлежавшую Беккеру и приносившую ежегодный доход 129 млн долларов. Еженедельное шоу «Джим и Тэмми Беккер» транслировалось по кабельному телевидению в 13 млн жилищ.  Беккер в результате заявил, что Фолуэлл – его злейший враг, укравший Пи-ти-эл. Ответ Фолуэлла не заставил себя ждать. Он заявил: «Либо у Беккера плохая память, либо он бесчестный человек, либо он психически больной». Более того, он добавил, что у него есть документальные свидетельства, будто Беккер – гомосексуалист.  Проповедники так и не заметили в пылу скандала, что они нанесли непоправимый ущерб всей «электронной церкви», доходы которой в США стали резко падать. Тогда американские проповедники перенесли свою деятельность за океан, в частности, в Россию.
Работники религиозных изданий объединяются в различные общества и ассоциации, в том числе профессионального характера. Возьмем для примера журналистов-католиков. Они объединены в Международный союз католической печати, который был создан в 1935 г. В Союз входят Международная федерация католических журналистов (основана в 1926 г.), Постоянная международная комиссия шеф-редакторов католической печати (1928 г. создания), Федерация католических пресс-агентов (1950 г.) и др. Жесткая субординация верховных иерархов католической церкви создала предпосылки к тому, что руководство католической прессой осуществляется из Ватикана. Так, клерикальная организация «Католическое действие» основала только в Италии «Куотидиано», «Аввенире д`Италиа», «Италиа», «Нуово читтадино», «Ордине», «Аввенире падано», «Эко ди Бергамо» и другие издания. Католические издания есть в большинстве стран мира. В Великобритании выпускается «Католик геральд», в Тринидаде и Тобаго – «Католик ньюс», в Гайане – «Католик стандард», в Венгрии – «Католикуш со», в США – «Католик дайджест» и др. 
В Пасху 1997 года в сети Интернет появился сайт, посвященный католической церкви. Это стало сенсацией. В течение короткого времени на связь с сайтом Ватикана вышло около трех миллионов человек. Чем же привлек «жителей электронной вселенной» этот раздел в сети? Прежде всего, своим содержанием. Виртуальный Ватикан предлагает пользователям сети биографии трех последних римских пап, все папские энциклики, ватиканский архив, электронную версию ватиканских музеев, канал передач Радио Ватикана, а также катехизис римско-католической церкви. Информация предоставляется на итальянском, английском, французском, испанском, португальском и немецком языках. Готовится введение «навигации» на арабском и китайском языках. 
Обслуживают ватиканский сайт в Интернете три компьютера, названные именами трех архангелов. «Рафаил» содержит в себе всю информацию, «Гавриил» занимается обработкой поступающих посланий, «Михаил» призван обезвреживать компьютерные вирусы.
В целом религиозная журналистика представляет собой достаточно мощную силу.  Религия и политика постоянно взаимодействуют друг с другом. При этом степень и характер влияния религиозного фактора на политику различны в зависимости от региона и страны, но его присутствие в политических делах и общественных движениях – далеко не случайное явление, что объясняется как сущностью религии, так и сущностью политики.
Как следует из проведенного анализа,  дифференциация и специализация средств массовой информации стали мировой тенденцией. Четкая ориентация на различные категории читателей, слушателей и зрителей позволяют повысить действенность выступлений печати, радио и телевидения, с максимальным эффектом использовать имеющиеся средства, добиваться финансовой устойчивости медиа-предприятий.
Практика работы современной зарубежной журналистики отличается многообразием форм и направлений. Журналист действует не в абстрактной среде «совокупного читателя», а во вполне конкретных исторических, национальных, социальных, экономических, политических и иных условиях. И все же можно выделить отдельные направления, которые являются наиболее общими и перспективными.
Прежде всего, необходимо отметить различие подходов в «прецизионной журналистике» и «новом журнализме».
Предтечей современной прецизионной журналистики была теория объективной журналистики Уильяма Риверса, созданная в противовес либертарианской теории прессы. Именно Риверсу принадлежит определение новости как «своевременного сообщения о событиях, фактах и мнениях, которые интересуют значительное число людей»[20].
Собственно говоря, определенные попытки утверждения в журналистике объективности  предпринимались неоднократно. Так, еще в 1920-е гг. «объективный репортаж» строился на принципах, исключавших любой оценочный момент в публикации.  Это должно было, по замыслу создателей «объективного репортажа», значительно расширить читательскую аудиторию. Но со временем общественность заметила целый ряд недостатков этого метода. Руководители СМИ и государственные деятели делали все для того, чтобы в массмедиа присутствовала только одна,  официальная точка зрения. А поскольку должностные лица отгородились от журналистов пресс-службами и «контржурналистами», то доступ к ним стал весьма ограничен. Выяснилось также, что сами «вожди нации» могут говорить не только правду, но и полуправду, а иногда и откровенную ложь. В результате доверие к официальным пресс-релизам, а в итоге и ко всей журналистике стало падать.
Как отмечал Е.Ламбет, «многие считают, что «объективный репортаж» может играть для сильных мира сего роль дымовой завесы, благодаря которой можно распространять официальную точку зрения без критического анализа»[21]. Далее он предлагает в качестве противоядия использовать аналитические статьи в прессе.
Появление собственно прецизионной журналистики связывают с именем американского исследователя и бывшего военного журналиста компании «Найт ньюспейперс» Ф.Мейера, который в 1973 г. опубликовал под таким названием книгу[22]. Он и его последователи исходили из того, что традиционные методы сбора и обработки информации устарели, не позволяют своевременно разглядеть потенциально важное явление в социально-политической жизни, а акцентируют внимание лишь на сиюминутных событиях. Отсюда вывод: для устранения имеющихся недостатков журналисты должны использовать для сбора и обработки информации методы социологии и других наук. Смысл всего метода прецизионной журналистики заключается в том, что социологические, математические и другие способы измерений и анализа сами по себе делают публикацию точной и правильной.
Другое направление в современной журналистике имеет целый ряд названий: концептуализм, новый документализм, новый журнализм. Суть этого направления берет начало в журналистской деятельности известных писателей начала ХХ века, но она несколько модернизирована. «Новый журнализм» достаточно изучен как российскими, так и зарубежными исследователями. Достаточно назвать работу В.С.Соколова «Американский «новый журнализм» –  концепция социальной мифологии»[23], где он детально анализируется.
Концептуальная ориентация берет свое начало прежде всего в политической журналистике. Примером нового подхода к политической журналистике являлась серия статей Теодора Уайта «Как делается президент» о закулисной стороне политических кампаний. У него появилось немало последователей. Новый журнализм набирал силу до 1990-х годов. Именно в последнее десятилетие ХХ века он вновь стал одним из наиболее распространенных направлений в практической журналистике благодаря книге Е.Дионе «Почему американцы ненавидят политику»[24].  и последовавших за ее выходом газетно-журнальных публикаций.
В основе «нового журнализма» лежит документальный репортаж с использованием элементов художественной литературы: сюжет, диалоги, детальные характеристики персонажей и т.п. В некоторых случаях авторы подобных произведений заменяли факт «фактоидом», а то и откровенным художественным вымыслом, поскольку считали, что отображение типичного героя в типических обстоятельствах в некоторых случаях важнее документальной точности. Это дало повод Б.Уотенбергу так описать различия между «прецизиозной» и «новой» журналистикой: «В настоящее время мы имеем средства – переписи населения, опросы общественного мнения, детальные результаты выборов, – которые позволяют нам добиться точности, которые много говорят нам о людях. И именно в  то время, когда техника получения статистических данных стала такой совершенной, эти чертовы «новые журналисты» настолько увлеклись самоанализом, что не видят дальше собственного пупка. Проблема заключается в том, что, когда вы включаете в статью таблицы, это вызывает у людей зевоту. Но, с другой стороны, когда я работал в Белом доме и знал всю подноготную того, что происходит на самом деле, чтение материалов «новых журналистов» напоминало чтение детских сказок. Это был политический импрессионизм»[25].
Тем не менее, последователи «концептуализма» завоевали определенное место в интеллектуальных изданиях и показали, что журналистика и литература вполне могут сосуществовать даже на страницах газетно-журнальной периодики.
Одним из новейших направлений в американской практической журналистике стала так называемая общественная или народная журналистика, о которой уже говорилось ранее. Ее  приверженцы особенно активно пользуются теоретическими разработками и практическим опытом, почерпнутым в ходе избирательных кампаний. Американцы заметили, что выборы в любом демократическом обществе резко активизируют общественно-политическую жизнь. Но в то же время погоня за голосами все больше и больше напоминает спортивные состязания, где приз – выборная должность. И кандидаты все чаще уходят от обсуждения насущных проблем, лишь занимаются тем, что добывают себе «очки», повышают рейтинг.  Журналисты тоже начали смотреть на избирательные кампании как на шоу или спортивные матчи.
Усилиями журналистов и имиджмейкеров содержательная сторона программ стала уходить из поля зрения читателей, зрителей и слушателей. Зато все чаще начали возникать различные правила, которых должны придерживаться кандидаты и их команды. В 1992 году были разработаны жесткие правила телевизионных дебатов. Журналисты и имиджмейкеры стали анализировать рекламу и антирекламу кандидатов, заставляя их вести честную игру. Аналитическая пресса была отброшена за ненадобностью, ее избегали кандидаты и специалисты по политической рекламе.
Такое положение не могло не волновать всех здравомыслящих людей. Различные фонды и общественные организации начали предлагать деньги за то, чтобы сделать выборы реальными. Для этого избиратель должен знать не только как выглядит кандидат и есть ли у него грешки в личной жизни. Он должен иметь возможность сравнивать политические платформы кандидатов, видеть, к чему может привести та или иная концепция дальнейшего развития общества. Для этого необходимо консолидировать силы исследователей, журналистов, организаций избирателей, привлечь избирателей не только к самой процедуре голосования, но и к освещению хода избирательной кампании и даже формированию политических платформ кандидатов. Короче говоря, журналистика должна быть ближе к народу.
Возможность для проверки реальной действенности «общественной» или «народной», как ее иногда называют, журналистики была предоставлена президентскими выборами 1996 года.
Приверженцы этого направления предполагают наличие контакта и взаимопонимания между населением, средствами массовой информации и негосударственными структурами.
Для достижения этой цели создаются рабочие группы, в которые входят университетская исследовательская организация, средства массовой информации, организации избирателей. Это позволяет заниматься взаиморекламой, перераспределением средств и т.п.
В рамках этих рабочих групп СМИ стали создавать собственные партнерские группы в составе частной радиостанции, общественной радиостанции, телевидения, газет и журналов. Партнерская группа позволяет экономно расходовать денежные средства, добиваться согласованного освещения событий, повышать действенность выступлений.
Следуя мысли о том, что массмедиа должны быть ближе к народу, журналисты собирают вопросы избирателей, чтобы задать их кандидату. В газетах вводится постоянная рубрика «Колонка кандидата», в которой публикуются программа, вопросы избирателей и ответы на них.
Рабочие группы создают и постоянно пополняют компьютерный банк данных активных избирателей, то есть тех людей, которые могут оказать реальную помощь в сборе, проверке или распространении информации.
Университетские исследователи анализируют программы кандидатов, комментируют их и выдают прогнозы последствий реального воплощения их в жизнь.
В состав группы организаций избирателей обязательно входят представители финансово-промышленных кругов и различных благотворительных фондов.
В ходе избирательной кампании 1996 года по выборам президента США рабочая группа, созданная в Сиэтле, распространяла вопросник, в котором предполагались ответы на такие вопросы, как и чем озабочен респондент, какое положение он занимает и т.п. Этот вопросник – один и тот же – попадал к простым избирателям и к кандидатам в президенты. Ответы сравнивались.
Обыкновенные граждане заполняли вопросник, рассказывали свои незатейливые истории. Партнерские группы СМИ анализировали полученную информацию, отражали в прессе наиболее важные  мысли избирателей, информировали их о поворотных пунктах в избирательной кампании. В ходе выборов СМИ постоянно напоминали о приоритетах того или иного кандидата.
«Общественная журналистика» предполагает и некоторое изменение подхода к практике СМИ. Так, в повседневную практику ежедневных газет стала проникать такая редкая для массовой прессы США форма подачи материала, в которой авторский комментарий и мнения о событиях превалируют над собственно новостной информацией. То есть американская журналистика стала по форме и содержанию медленно, но неуклонно, приближаться к образцам континентально-европейской журналистики.
К сожалению, в президентских выборах 2000 г. опыт, накопленный инициаторами внедрения принципов «народной журналистики», по сути дела, востребован не был.
 Продолжают развиваться еще два направления практической зарубежной журналистики – это так называемая исследовательская и расследовательская журналистика. Они довольно часто соприкасаются с  макрекерством – «разгребанием грязи». Сейчас в США существует объединение издателей и редакторов, ведущих журналистские расследования. В его составе три тысячи человек.
Начало этому направлению положил Джеймс Франклин, близкий родственник будущего президента Бенджамина Франклина, в своей газете «Нью Ингленд курант» («Вестник Новой Англии»), первый номер которой вышел в 1721 году. История такова. Во время эпидемии оспы  городские власти проводили вакцинацию населения. Джеймс Франклин в резкой форме выступил против прививок, считая, что это – заражение здоровых людей вирусом оспы. В серии  газетных публикаций он вскрыл реальные недостатки в работе муниципальных властей. В итоге данный прецедент родил целое направление в американской практической журналистике.
«Расследовательская журналистика» в современном понимании возникла в первой половине 1960-х годов и получила широкую известность и распространение в ходе уотергейтского скандала. Книга участников расследования двух журналистов «Вашингтон пост» Бернстайна и Вудворта «Вся президентская рать», сделавшихся поистине национальными героями, распространила вокруг профессии журналиста романтическую ауру.
Инструмент этого направления практической журналистики – жанр журналистского расследования, в ходе которого, как правило, раскрываются какие-либо факты, укрываемые от общественности отдельными лицами или организациями.
Сторонники «расследовательской журналистики» считают себя последователями «макрекеров» начала века. Именно в этот период появились исторические предшественники современной «расследовательской журналистики». Школу макрекерства, сочетающую в себе сильную социальную критику с углубленным пониманием проблемы, прошли Уолтер Липпман, Теодор Драйзер, Джон Рид, Джек Лондон, Эптон Синклер, Ирвинг Стоун. Жанр журналистского расследования процветал в периоды социальной нестабильности и реформаторских движений. На его развитие повлияли и степень  образованности  публики,  достаточная  для  того,  чтобы интересоваться глубокими детальными репортажами,    и социальная атмосфера, терпимая к критическим взглядам.
Начало двадцатого века было ознаменовано появлением в США движения социального протеста, получившего название «прогрессивизм». Это движение было направлено против стяжательства и коррупции в Америке и сочетало в себе социальную критику с требованием реформ. Прогрессивное десятилетие в американской журналистике было тесно связано с историей «макрекерства». Считают, что сам этот термин впервые употребил в своей речи 14 апреля 1906 года Теодор Рузвельт, хотя еще раньше, а именно 10 февраля того же года, это слово появилось в заголовке журнала «Колльерс». Резкие статьи о трестах, финансовой элите, недоброкачественных продуктах и злоупотреблениях железнодорожных компаний появлялись в ежедневных газетах и массовых журналах, таких как «Макклюрс» и «Колльерс». «Разгребателями грязи» называли «группу писателей и публицистов, ставивших своей задачей привлечь внимание американского общества к различного рода злоупотреблениям и коррупции во всех сферах общественной жизни США и ратовавших за проведение ряда демократических реформ. В начале двадцатого века в американской журналистике произошел взрыв. Появление макрекерства было ознаменовано выходом в 1902 году книги Линкольна Стеффенса «Срам городов» (The Shame of the Cities). Она была посвящена коррупции в правительствах больших   городов   страны.   Журналы   «Макклюрс»,   «Колльерс», «Космополитен» печатали разоблачающие материалы о мошенничестве при выдаче патентов, о частных интересах членов Сената, из-за которых процветала коррупция, о волне трудового рэкета, захлестнувшего большие города от Чикаго до Сан-Франциско.
Период маккартизма характерен тем, что в прессе возможны были лишь «официальные» подходы к отображению существующей действительности, причем все критики рассматривались как пособники врагу.
Социально-политические условия для новой волны журналистских расследований возникли в конце 1960-х годов, когда волнения в США и странах Западной Европы напоминали революционную ситуацию начала века. Расследовательская журналистика вошла в набравшую силу альтернативную журналистику, которая выступала против политического истеблишмента от имени партий и общественных объединений, а также от различных организаций, движений и групп. Отличительной чертой этой журналистики была идейно-политическая, а не экономическая детерминированность. Однако последовавшая за бурным периодом политическая стабилизация вновь поставила в повестку дня некоторое ограничение критических публикаций, которые теперь вновь воспринимались как подрыв устоев демократии.
По мнению Джона Уллмена, автора книги «Журналистские расследования: современные методы и техника»[26], лучшее определение журналистского расследования дал бывший заместитель редактора-распорядителя газеты «Ньюсдэй» Роберт Грин: «Это журналистский ма­териал, основанный, как правило, на собственной ра­боте и инициативе, на важную тему, которую отдель­ные лица или организации хотели бы оставить в тайне. Три основных элемента: журналист проводит рассле­дование, которое не проводил кто-то другой; тема ма­териала достаточно важна для читателя или телезрите­ля; другие пытаются скрыть затронутые в расследова­нии факты от общественности»[27]. Автор называет и лучших представителей этого направления. Это Джим Стил, Дон Барлетт, Роберт Грин и Лу Килзер, получившие по две Пулитцеровские премии[28].
Журналист, ведущий расследование, обычно получает максимально возможную поддержку общественности и властей. С одной стороны, это ведет к высокой действенности публикаций, а  с другой – к инспирированию выгодных с политической точки зрения расследований. Более того, некоторые исследователи стали отмечать, что в США собственно журналистские расследования стали подменяться материалами, почерпнутыми из отчетов ФБР, полиции и других ведомств.
Трезвомыслящие аналитики, однако, отмечают, что расследовательская журналистика себя еще далеко не изжила. Просто нужно найти методы не только констатировать недостатки, но и указывать пути их устранения. Т.е. критика должна быть конструктивной.
В последней четверти минувшего столетия в зарубежной практической журналистике очень мощно заявило о себе такое направление, как потребительская журналистика. Она рассчитана на удовлетворение потребностей покупателей различных товаров и потребителей услуг. Достаточно сказать, что издания этого направления лидируют по совокупному тиражу среди остальной периодики, рассчитанной на массового читателя. Проблематике потребительской журналистики посвящены радио- и телевизионные передачи, активно используется сеть Интернет.
Задачи этого направления журналистики – обезопасить потребителей от недоброкачественных товаров и услуг, ориентировать их в мире торговли и других сферах, способствовать распространению передового опыта в торговом, бытовом и другом обслуживании населения.
Редакции, ориентированные на потребительскую журналистику, сами или с помощью специальных организаций проводят тестирование продуктов и услуг, а результаты этого тестирования доводятся до сведений населения. Приведем несколько примеров.
Американский журнал «Консумер рипорт» провел испытания одной из новых японских автомашин на стенде, треке и трассе. Машина перевернулась при угле наклона дороги меньшем, чем обещали производители. В итоге уровень продаж этой машины в США упал до нуля, хотя раньше автомобиль пользовался спросом. Фирме пришлось дорабатывать машину и бесплатно модернизировать уже купленные образцы. Подобный же случай произошел в ФРГ. Газета «Автоцайтунг» тестировала «Мерседес Атлас». Тестирование проводилось в Швеции по методике, именуемой «Эхо». Выяснилось, что «Мерседес» неустойчив на поворотах. «Мерседес» вынужден был менять соответствующие детали.  Компании пришлось потратить много денег. Кроме того, этот случай нанес ущерб имиджу фирмы.
Подобное тестирование проводится по отношению ко многим товарам и услугам. Оно является действенным средством борьбы за качество в условиях, когда противодействие монополий-производителей сравнительно слабо. В том же случае, когда корпорация бросает свои силы и средства на борьбу с журналистами, далеко не всегда победа бывает на стороне журналистов. Примером может служить история с книгой Ральфа Надера «Небезопасны при любой скорости», где автор вскрыл конструктивные дефекты автомобилей, производителем которых была «Дженерал моторс». Фирма наняла частных детективов, чтобы следить за личной жизнью Надера, состоялось специальное расследование в комиссии сената и т.д.  Всей этой неприглядной истории был посвящен фельетон известного американского политического сатирика и колумниста Арта Бухвальда[29].
В целом же «консумеризм»  справляется с теми задачами, которые перед ним стоят, и это направление практической журналистики с успехом внедряется во многих странах.
Разные подходы к целям и задачам журналистики породили множество течений и направлений, которые способствуют утверждению партисипационной модели СМИ, которая, в отличие от олигархической, предполагает независимость информационной деятельности от властных структур и участие общества в деятельности СМИ для удовлетворения, прежде всего, потребностей аудитории. При этом вся система развивается горизонтально, расширяя и варьируя многообразие коммуникационных систем. Эта модель тесно связана с совместным участием граждан в общественных делах, а также с практикой «публичной дипломатии».
Мы привели лишь несколько примеров из целой системы современных направлений зарубежной практической журналистики. Если говорить о тенденциях развития, то они также весьма разнообразны в зависимости от специфических условий (политических, экономических, национальных и др.).
Изменения в практической журналистике зарубежных стран зависят от национальных особенностей функционирования СМИ, общественно-политической ситуации, экономических и идеологических условий, а также от  национальных приоритетов в той или иной сфере жизни. «Народная», потребительская, исследовательская и расследовательская, «новая» журналистика  и  другие  направления нацелены на повышение эффективности газетно-журнальных публикаций, передач радио и телевидения. Вместе с тем, эти  направления  отражают  требования рынка, который все  больше  и  больше  влияет  на современную журналистику.
Контрольные вопросы:
1. Приведите возможную классификацию печатных средств массовой информации.
2. Что понимает Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» под специализированным средством массовой информации?
3. Дайте характеристику деловым журналам и приведите их возможную классификацию.
4. Назовите особенности профсоюзной прессы.
5. Чем характерна военная пресса США?
6. Каковы особенности религиозной прессы?
7. Что такое «прецизионная журналистика»?
8. Каковы основные задачи потребительской журналистики?
9. Каковы особенности работы журналиста, ведущего расследование?
10. Чем характерно направление, получившее название «новый журнализм»?
Темы для самостоятельных исследований:
1. Профсоюзная пресса (страна по выбору).
2. Военная печать в системе государственного информационно-пропагандистского комплекса.
3. «Подпольная» журналистика в США. Ее возможная классификация.
4. Жанровое многообразие и тематическая направленность СМИ (страна по выбору).
5. Радио и телевидение: новые направления развития практической журналистики.
6. Особенности расследовательской журналистики в различных регионах мира.
7. Новость и мнение: соотношение и взаимодополнение (страна по выбору).
8. Новые функции кабельного телевидения.
9. Мобильная телефония: приближение к СМИ? (На основе анализа развития в одной из стран по выбору).
10. Точность и достоверность. Возможны ли они при субъективном отборе информации?
Сноски и примечания:
1. Ford  J.L. Magazines for Millions. The Story of Specialized Publications. Carbondale and Edwardsville, 1969.
2. Яблоков М.Н., Нечипоренко Н.А. Заметки о полиграфии США. М., 1975.
3. Sea  Tehnology. 1985. №2. P.7.
4. Electronic  Design. 1982. №20. P.9.
5. Ibid. Р.9.
6. Ibid. Р.9.
7. Electronic  Design. 1982. №20. P.9.
8. Подробнее см.: Вильховченко Э.Д. Критика современной теории «человеческих отношений» в промышленности. М., 1971. C.183.
9. ALF-CIO News, 1971. July 24.
10. Подробнее см.: Лапицкий  М.И. США: роль профсоюзов во внутриполитической жизни. М., 1973. C.45.
11. Правда. 1984. 26 апреля.
12. Подробнее см.: Михайлов С.А. Пропагандистская машина Пентагона. СПб., 1992.
13. Право  знать. 1997. №11. C.12.
14. Ваше  право на неприкосновенность частной жизни. СПб., 1996. С.120.
15. Подробнее см.: Hudson S.W. Religion in America. N.Y., 1985; Hudson S.W. The Great Tradition in America. N.Y., 1987; The Religious Press in America. N.Y., 1963.
16. См.: Геевский И.А., Сетунский Н.К. Американская мозаика. М., 1991.
17. Санкт-Петербургские ведомости. 1998. 14 января.
18. The National Courier. 1976. October 5. 
19.  Ватикан назвал покровительницей телевидения святую Клару. Согласно легенде, в канун Рождества 1253 г. монахиня Клара, будучи больной, не могла пойти на богослужение в храм и осталась одна в келье. В полночь она пожаловалась Богу, что не может присутствовать на богослужении. Не успев окончить молитву, она услышала голоса и увидела на стене всю церковную службу. Когда монахини вернулись из церкви, она поведала им, что произошло. Первая радиопередача из епископальной церкви велась  в США 21 января 1921 г. Так что из электронных СМИ церковь сначала осваивала радио.
20. Riwers W. News in Print. Wriing and Reporting. N.Y., 1984. P.5.
21. Lumbeth E. Committed Journalism. Indiana, 1992. P.189.
22. Meyer P. Precision Journalism: A Reporter“s Introduction to Social Science Methods. Bloomington, 1973.
23. Соколов В.С. Американский «новый журнализм» –  концепция социальной мифологии // Демократический журналист. 1977. №№ 4 – 6.
24. Dione E. Why Americans Hate Politics. Washington, 1991.
25. Ор. сit.: Dennis E., Rivers W. Other Voices. The New Journalism in America. N.Y., 1974. P.187.
26. Уллмен Дж. Журналистские расследования: современные методы и техника. М., 1998.
27. Там же. С.12.
28. Там же. С.20.
29. Бухвальд А. Это Америка... М., 1969. С.29 – 30.
Тема 5. Особенности функционирования СМИ в различных регионах мира
Особенности функционирования СМИ в Европе и Америке
Средства массовой информации  стран Европы и Америки в своем практическом функционировании, несмотря на «западную» культурную ориентацию, включают в себя два ярко выраженные направления: так называемое европейско-континентальное и «островное», охватывающее СМИ Великобритании и Соединенных Штатов Америки. Это имеет свои исторические корни, но наиболее ярко разница в этих направлениях проявилась в  ХIХ – ХХ веках.
Первоначально и на континенте, и в Англии журналистика развивалась в традициях персонального журнализма, когда были наиболее востребованы качества писателя, публициста: основоположниками английской журналистики считаются Джонатан Свифт, Даниэль Дефо, Ричард Стиль. Но развитие средств массовой информации, разные политические условия привели к возникновению существенных различий.
Конечно, СМИ континентальной Европы и СМИ Великобритании развивались в политическом пространстве разных правовых систем – романо-германской на континенте и общего права в Великобритании, но здесь не последнюю роль сыграло и взаимовлияние Англии и США, когда после «коммерческой революции» в газетной прессе 1830-х – 1840-х гг. началась перестройка содержания газет.
Если в европейско-континентальной журналистике предпочтение отдавалось «мнению», точке зрения автора, то в «островной» журналистике все большее и большее значение приобретал «факт», т.е. предельно отстраненное сообщение посредством прессы общественно значимой новости.
Это различие привело к более серьезным последствиям. Скажем, в Германии, Франции или России работники прессы были озабочены прежде всего эффективностью журналистского воздействия на аудиторию, что, в свою очередь, требовало серьезной разработки теории жанров, двигало вперед методические приемы диалога и полемики. В США и Великобритании главным стала оперативность, умение «добыть факты». А это привело к написанию информационных материалов по принципу «перевернутой пирамиды», во многих газетах – анонимности репортеров. В итоге для одних журналистика – это часть общелитературного процесса, где автор выступает в периодических изданиях и имеет дело не с художественным вымыслом, а реальными событиями и явлениями действительности. Для других журналистика – один из каналов коммуникации, используемый в целях распространения через СМИ важной для коммуникатора информации.
Остановимся на некоторых особенностях американо-британского подхода к функционированию СМИ.
Cхема ганнетовских газет «Ньюс-2000» в особых комментариях не нуждается: она соответствует основным требованиям теории коммуникации. Острие пирамиды нацелено на желаемые изменения в обществе, а основание покоится на центральных общественных интересах. Все остальные элементы призваны обеспечить проведение в жизнь желаемых изменений.
Как видим, предлагаемая модель одновременно смыкается и с теорией манипулирования общественным мнением, поскольку учитывает все факторы, влияющие на умонастроения, чувства, эмоции аудитории.
Конечно, модель  ганнетовских  газет рассчитана прежде всего на американскую аудиторию, но она вполне применима и в других странах при определенной модификации.
В США  длительное время шли споры относительно самой сути журналистики. Упоминавшийся ранее доклад комиссии Роберта М. Хатчинса под названием «Свободная и ответственная пресса» стал главным источником  регулятивной идеи, оказавшей огромное влияние на теорию и практику журналистики разных стран. Комиссия предложила решить проблему путем принятия ряда мер, которые защищали бы общественность более на­дежно, чем существующие законы. Для этого были выработаны пять норм деятельности, требуемых от свободной и ответственной прессы:
– обеспечивать «правдивый и всесторонний отчет о событиях дня в кон­тексте, который сделал бы их значимыми»;
– служить «форумом для обмена комментариями и критикой»;
– давать «представительную картину групп, составляющих общество»;
– представлять и разъяснять «цели и ценности общества»;
– обеспечивать «полный доступ к информации дня».
Комиссия, в частности, отметила, что журналистика не является самостоятельной профессией, поскольку каждый грамотный человек может писать в газету, а индивид, переставший поставлять свои материалы в прессу, перестает быть журналистом. Это лишь одно из мнений, поскольку американская система подготовки журналистских кадров берет свое начало еще с Джозефа Пулитцера, который считается одним из родоначальников журналистского образования. На деньги Пулитцера и по его личному предложению в 1904 году при Колумбийском университете была создана первая в США школа по подготовке профессиональных журналистских кадров, в основу которой были положены выработанные Пулитцером стандарты журнализма. А саму подготовку кадров в этой школе Пулитцер мыслил только на основе фундаментальной профессионализации.
Идея обеспечения свободы выражения мнений, что считается одной из составляющих свободы печати,  сама по себе носит позитивный характер. Однако теоретики доктрины социальной ответст­венности призывали прессу, правительство и общественность активно способствовать не только свободе выражения мнений, но и выполне­нию требований к свободной и ответственной прессе, сформулирован­ных комиссией Хатчинса. Считалось, что правительство должно и может контролировать условия, в которых работает пресса, не кон­тролируя саму ее деятельность: «Установление правил и условий для бо­лее честной игры не мешает свободе игроков – это улучшает игру и для них и для зрителей. Рассмотрение всей деятельности свободной прессы с этой точки зрения может иметь подобные преимущества как для прессы, так и для публики. При этом будут достигаться цели уменьшения расто­чительности и хаоса, формирования подлинного общественного мнения и предоставление прессы наилучшего качества максимальному числу людей»[1].
Комиссией были установлены строгие рамки того, что правитель­ство может и должно делать для повышения ответственности прессы, однако сама возможность вмешательства в случае, когда пресса «вела себя безответственно», вызывала негативную реакцию со стороны жур­налистского и научного сообщества. Высказывались опасения, что док­трина социальной ответственности приведет к ограничениям в деятель­ности прессы, сузит ее свободу, ибо в стране не может быть свободной прессы без того, чтобы последняя не демонстрировала отдельные при­меры или даже целые периоды безответственности. Американские ис­следователи обоснованно критиковали теорию за то, что понятие «социальной ответственности» совершенно обходило вопрос об источ­нике обязанностей журналистов или о том, на что они должны быть на­правлены[2].
Таким образом, американский опыт государственного регулирова­ния прессы продемонстрировал, что любые формы вмешательства вла­сти в деятельность средств массовой информации, какими бы благими намерениями они ни были продиктованы, губительны для свободы информации. Социальная ответственность журналистики – это область саморегулирования, но никак не государственного регулирования.
Особую область составляет регулирование информационных потоков в электронных СМИ. В концентрированном и обобщенном виде  особенности американской системы регулирования электронных СМИ  были изложены профессором университета штата Индиана Гербертом Терри[3].
В США действует акт от 1934 г., посвященный радиовещанию. За минувшие годы в него внесено множество поправок, которые видоизменили и модернизировали его. Так, в 1968 г. были внесены поправки о регулировании общественного телевещания, в 1970 г. – о кабельном телевидении, в 1996 г. – о телефонных компаниях и компьютерных сетях.
Среди наиболее значимых для электронных СМИ организаций и лиц, осуществляющих контроль за их деятельностью, Федеральная комиссия связи, судебная система, президент США, власти штатов, а также международные соглашения и договоры.
Федеральная комиссия связи состоит из пяти членов, которых выдвигает президент и утверждает конгресс. ФКС выдает лицензии на вещание и распределяет частоты, рекомендует порядок вещания. ФКС может рекомендовать, что делать, но не может запретить вещателю передавать какое-либо сообщение. Самые крупные вещатели в США – частные компании. Исторически сложилось, что ФКС регулирует вещателей, а также телефонную и телеграфную сеть. До 1980 г. предполагалось, что вещатели будут предлагать слушателям и зрителям информационные программы, в противном случае их могли лишить лицензии. Длительное противостояние различных точек зрения на это положение привело к тому, что в 1990 г. было принято решение, что только здоровая конкуренция может определить, сколько времени нужно отводить на новости.
Судебная система может влиять на законы и акты, выпускаемые Федеральной комиссией связи. Суды могут интерпретировать законы, включая Первую поправку к Конституции.
Субъектом контроля и законодательной инициативы также является президент.  По инициативе Дж. Картера  в недрах коммерческого департамента  было создано Национальное телекоммуникационное агентство, которое является главным консультантом президента по вопросам радио- телевещания. Именно через эту организацию конгресс выделяет деньги для общественных СМИ.
Поскольку власти штатов имеют очень большие полномочия в США как федеративном государстве, то и они активно влияют на электронные СМИ.
Международные соглашения и договоры чаще всего регулируют частоты, использование коммуникационных спутников, Интернет и др. Весьма влиятельная организация – Североамериканская ассоциация свободной торговли, объединяющая США, Канаду и Мексику. Когда Канада предприняла попытку ограничить рекламу фирм США в Канаде, это вызвало бурю негодования в Соединенных Штатах. Именно Североамериканская ассоциация свободной торговли настояла на изменении позиции Канады по вопросу рекламы в электронных СМИ.
Практика регулирования электронных СМИ наиболее показательна в отношении политических дебатов, которые строго регламентированы. Кроме того, существуют законы вещания для детей, в которых объем рекламы ограничен 12 минутами в час в будние дни и 10,5 минутами – в выходные. На добровольных началах и по инициативе Б.Клинтона  большинством вещательных компаний принято решение, что они 3 раза в неделю по 3 часа будут вещать на детей. В соответствии с Телекоммуникационным актом 1996 г. все телевизионные вещатели обязаны были разработать специальную кодировку для «ви-чипов», которые после установки на телеприемники отключают сцены секса и насилия, не ориентированные на детей. Существуют ограничения и установки ФКС об оскорблениях, а также о «неприличных» и «непристойных» программах. В последние годы особое внимание контролеров по этим позициям привлекает радио.
Антимонопольное законодательство в области электронных СМИ в последнее десятилетие ХХ века значительно либерализировано. В 1996 г. были сняты многие ограничения на федеральном уровне, однако некоторые из них остаются на местном. Так, один владелец не может иметь более 50% станций, рассчитанных на одну социальную прослойку. Владелец телевизионной сети не может обслуживать более 35% зрителей на этой территории и имеет право владеть только одной станцией, рассчитанной на одну социальную прослойку (до 1996 г. можно было иметь две). Сейчас наиболее успешно в США развивается кабельное телевидение, что не дает возможности быстрого роста спутниковому. Акт 1996 г. особое внимание обращает на ценовую политику в кабельном телевидении. Отмена антимонопольных ограничений привела к тому, что разговоры о серьезной конкуренции в США можно считать несерьезными. Так, Ай-ти-ти  приобрела крупнейшую кабельную сеть Ти-си-ай, что создало еще одну вещательную монополию.
Акт 1996 г. имеет раздел о коммуникативной практике, который нацелен на регулирование вопросов, связанных с Интернетом.
Европейско-континентальный опыт более разнообразен, поскольку форм собственности СМИ здесь представлено больше, чем, скажем, в Америке. Во многих странах очень сильны позиции государства в СМИ; вместе с тем очень многое делается для обеспечения подлинной свободы слова и свободы печати.
Так, двадцать первая очередная сессия Парламент­ской Ассамблеи Совета Европы (23 января 1970 г.) приняла «Декларацию о средствах массовой информации и правах человека», в которой меры по обеспечению ответственности печати и других средств массовой информации описаны в особом разделе. Для того, чтобы жур­налисты выполняли свои функции с чувством ответственности перед обществом и отдельными гражданами, предлагается предусмотреть на­лаживание профессиональной подготовки журналистов, принятие ко­дексов профессиональной этики, а также создание советов по печати, которые были бы правомочны принимать меры по осуществлению са­моконтроля.
В 1996 году этот документ был ратифицирован российскими пар­ламентариями, и только после этого Совет Европы принял Россию в свои ряды. О том, что рекомендации, изложенные в Декларации, рос­сийским журналистским сообществом уже во многом выполнены, неоднократно отмечалось в печати. Теперь главная проблема заключается в том, чтобы пре­одолеть формальный характер мер, предпринятых в области саморегу­лирования, т.е. повысить действенность этических кодексов, а также укрепить авторитет этических комиссий, созданных усилиями исключи­тельно самих журналистов. Последнее обстоятельство заслуживает особого внимания, ибо в российском обществе за последние годы пред­принималось несколько попыток создания всевозможных комиссий по этике и нравственности, которые пытались создать систему регулиро­вания преимущественно в области телерадиовещания.
Конечно, между европейско-континентальной и «островной» формами функционирования СМИ как полюсами существует множество точек зрения и подходов, в том числе сочетающих в себе обе традиции. Примером может служить журналистика стран Северной Европы. Здесь приоритет отдается, как в США и Великобритании, новости, факту. Однако принцип «перевернутой пирамиды» используется далеко не всегда, анонимность репортеров является редчайшим исключением. Более того, газета «Свенска дагбладет» публикует все материалы не только за подписью автора, но и с адресом его электронной почты, чтобы любой читатель мог, в случае необходимости, получить  дополнительную информацию и уточнить детали. Соблюдая принцип отделения рекламы от информации, скандинавские газеты тем не менее считают допустимым так называемое «скрытое комментирование» и «оперативное комментирование».
Государственное регулирование функционирования электронных СМИ здесь  все в большей мере заменяется общественно-правовым и рыночными механизмами, что весьма убедительно показано в работах Е.Л.Вартановой[4].
 Опыт европейских стран свидетельствует о том, что оптимальная форма телерадиовещания, в которой бы отсутствовало вся­кое внешнее давление на информационную политику, давно уже найде­на. Эта форма – публичное или общественное телерадиовещание. Пути построения такого телерадиовещания предложены в Резолюции № 1 четвертой международной конференции министров по политике в об­ласти средств массовой коммуникации «Будущее общественного теле­радиовещания» (Прага, 7 – 8 декабря 1994 г.). Россия, как и любой другой новый член Совета Европы, рано или поздно должна принять эту модель телерадиовещания.
Особый интерес представляют СМИ стран Восточной и Центральной Европы, а также стран постсоветского пространства, где в последнее десятилетие произошли немаловажные изменения как в характере средств массовой информации, так и в формах и методах регулирования информационных потоков. Здесь идут неоднозначные процессы синтеза различных подходов к журналистике, что часто выражается во внедрении западных стандартов в национальную журналистику. Это проявляется как в разгосударствлении СМИ, так и в содержании публикаций и передач.
Средства массовой информации отдельных европейских стран, условия их функционирования, тематика и проблематика  достаточно изучены[5], но все-таки требуют своего дальнейшего научного осмысления в современных условиях. 
Новейшие тенденции как в американских, так и в европейских СМИ характеризуются прежде всего, переносом деловой и оперативной информации в компьютерные сети, увеличением удельного веса анализа, комментария и прогноза, переносом центра тяжести на персональную журналистику (что выражено в количественном увеличении числа подписанных материалов и авторских программ на радио и телевидении), изменением отношения к  жанровым особенностям прессы.

Журналистика стран Тропической Африки в условиях социальных перемен

Средства массовой информации Африки переживают сложный период развития. Вторая половина ХХ века в социально-политическом плане для континента была весьма бурной. Распад колониальной системы и укрепление молодых независимых государств, переход власти в бастионах расизма и апартеида  – Южной Родезии и Южно-Африканской Республике – в руки черного большинства, бесчисленные гражданские войны, перевороты и контрперевороты дополнялись колебаниями в выборе ориентиров для национального развития. Прозападные страны с рыночной экономикой длительное время соседствовали со странами социалистической ориентации, причем выбор пути развития во многом предопределял и особенности становления национальных СМИ.
Сложные политические процессы, протекающие в мире, не могли не сказаться на положении дел в Африке и африканских СМИ.
«Африка включена в комплекс сложных и противоречивых взаимодействий между Севером и Югом, Западом и Востоком. Неоднозначным является процесс формирования отношений развитых капиталистических и развивающихся стран. Афри­канское направление в политике и идеологии Запада занимает существенное место и в значительной степени влияет на воз­никавшие в США и в странах европейского Запада политоло­гические и культурологические концепции, на закономерности анализа и описания событий и явлений действительности «тре­тьего мира», что не могло обойти стороной и процесс формиро­вания теории журналистики, в том числе тех ее модификаций, которые касаются проблем средств массовой информации (СМИ) развивающихся государств.
Стремление постоянно держать руку на пульсе Африкан­ского континента на протяжении всего послевоенного периода было присуще ведущим западным державам, что и обуслови­ло общность некоторых тенденций их африканской политики. Однако каждая из этих держав, обладая своим историческим опытом, в ряде случаев опытом взаимодействия колонии и мет­рополии, имела и свои специфические цели, и свои специфичес­кие средства их достижения в «третьем мире». Подход разви­тых капиталистических стран к Африканскому региону конкре­тизируется под углом зрения того или иного западного госу­дарства», – отмечает С.М.Виноградова[1].  Это наблюдение подтверждается реалиями повседневной практики.
Комиссия Шона Макбрайда убедительно показала, насколько широка пропасть между развитыми и развивающимися странами. Многие политические деятели Африки видели выход в установлении нового международного информационного и коммуникационного порядка и в ориентации на построение социалистического общества. К сожалению, эти ориентиры оказались недостижимыми. Вместе с системой социализма рухнули  надежды и на новый международный информационный и коммуникационный порядок. Десятилетие после принятия известных резолюций ООН и ЮНЕСКО показало, что пропасть между «богатыми» и «бедными» только увеличилась.
Такой поворот событий предсказывали многие исследователи. Так, Розалинд Эйнсли в своей известной работе «Пресса Африки», в частности, отмечала: «Те правительства, которые ставят себе целью прове­дение “решительной” программы экономического разви­тия и рассчитывают использовать средства массовой связи в качестве орудия для этого, скорее  всего проявят нетерпимость к конкурирующей коммерческой прессе, особенно если эта пресса принадлежит иностранцам. Для стран социалистической ориентации проблема усу­губляется тем, что частное предпринимательство, а так­же коммерческая реклама находятся, по-видимому, в противоречии с их политикой. Если и сейчас с иностран­ными предприятиями уже трудно конкурировать, то в будущем они могут стать совершенно неуязвимыми. Мы на пороге такого технического взлета в газетном деле, который революционизирует прессу во всем мире, – оф­сетные машины уже дают возможность резко снизить капитальные затраты и текущие расходы, передача изо­бражений с помощью искусственных спутников Земли станет в конце концов дешевой и несложной, а переда­ча с их помощью целых газетных полос возможна уже сейчас. Для Африки такие достижения означали бы быстрое и эффективное развитие местной прессы, но бу­дучи используемы крупными международными компа­ниями, могут сделать их продукцию настолько недоступ­ной для конкуренции, что сведут прессу в развивающих­ся странах до воспроизведения в массовом масштабе, возможно с некоторыми местными вариациями, газет, которые издаются в Париже, Лондоне или Нью-Йорке. Думается, что выбор Африка должна делать сейчас: или вкладывать капиталы в средства массовой информа­ции как в “предприятия общественного пользования”, или примириться с неизбежным иностранным господст­вом в этой области»[2].
Важно отметить, что эти строки были написаны еще в 1966 г.
Как бы то ни было, национальная пресса на континенте после крушения колониальной системы развивалась, преодолевая невероятные трудности. Сам по себе сложный процесс становления независимых массмедиа дополнялся политической нестабильностью, что  отрицательно сказывалось на экономике, политике и, естественно, идеологии в молодых государствах. Плюс к тому – позиция бывших метрополий «остаться, не вмешиваясь», что вело к отсутствию квалифицированной помощи со стороны стран, уже переживших периоды возникновения, становления и развития средств массовой информации.
Широкий круг проблем развития печати, радио и телевидения поднимался и поднимается российскими и зарубежными исследователями[3]. В поле зрения ученых – общественно-политические реалии и их связь с тенденциями развития африканской журналистики. В частности, большое внимание уделяется проблемам ликвидации неграмотности, языковым проблемам Тропической Африки.
Издаваемый ЮНЕСКО журнал «Курьер» отмечал в своем августовском номере 1988 г., посвященном издательскому делу, сложную ситуацию с положением сельской прессы в Африке.
«Сегодня в Африке лишь 15 человек из тысячи могут получать ежедневную газету, а исполь­зование прессы в качестве средства массовой информации сталкивается с большими проб­лемами, особенно в аграрных районах, где живет 80% населения и насчитывается 800 разговорных языков. Однако печать может играть важную роль, заполняя пробелы в коммуникации, мешающие изолированным сельским общинам принимать полноценное участие в реализации национальных про­грамм развития, и снабжая их прекрасными дополнительными материалами при обуче­нии грамоте. В этой области ЮНЕСКО на протяжении многих лет сотрудничает со стра­нами-членами, помогая создавать сельские газеты, обучая журналистов и поставляя обо­рудование. Одно из текущих мероприятий – Проект по развитию информационных агентств в Западной и Центральной Африке (WANAD) – осуществляется на базе Котону (Бенин) и охватывает 13 национальных агентств. В рамках программы WANAD, начатой ЮНЕСКО в 1984 г. и финансируемой ФРГ, осуществляется обучение журналистов в области международных отношений, здра­воохранения, сельского хозяйства и эколо­гии. Подобный проект (SEANAD) начат в 1986 г. на юге и востоке Африки»[4].
Многие исследователи рассматривали Бенин как своего рода лабораторию, где испытывались в африканских условиях различные демократические структуры, за многие годы наработанные в разных странах. Процессы перехода от авторитарного режима к демократии осуществлялись в Бенине, в отличие от других стран, по инициативе средств массовой информации.
Как отмечал В.Н.Шилов,  «идеи демократизации здесь сначала активно дискутировались и пропагандировались в прессе (в первую очередь, так называемыми альтернативными неофициальными изданиями), а затем уже стали предметом обсуждения и претворения в жизнь в массовых общественных организациях и структурах власти»[5].
Увеличивается пропасть, разделяющая наиболее развитые страны (в первую очередь, входящие в Организацию экономической кооперации, сотрудничества и развития) и страны развивающиеся. Индекс развития человечества, разработанный специалистами Про­граммы развития ООН, учитывает три фактора – продолжитель­ность жизни, уровень образования и доход на душу населения. В составленной по этим параметрам таблице африканские страны занимают 22 последних места – со 174 по 153. ЮАР обошла своих соседей и находится на 101 месте (Россия по индексу ООН оказа­лась на 70-м месте)[6].
Существуют значительные различия и между самими африканскими странами. Так, Нигерия и Южная Африка производят почти поло­вину всего валового национального продукта региона. Стремясь поднять доход на душу населения и снизить инфляцию, многие африканские страны с на­чала 1990-х гг. стали проводить серьезные экономические и структурные реформы. Первые результаты начали про­являться лишь с середины 1990-х гг. Экономичес­кое положение на континенте несколько улучшилось. 40 стран из 48 показали небольшое увеличение ежегодно­го дохода на душу населения.
В некоторых странах Африки к югу от Сахары, в том числе в Эфиопии, Мозамбике, Руанде, Уганде и на Маврикии, доход вырос с 1% в 1992 – 1994 гг. до 5% в 1995 – 1998. Во многих странах начал постепенно увеличиваться ВВП. Инфляция в регионе в среднем снизилась с 60% в 1994 г. до 10% в 1998 г.[7].
К сожалению, бедность на континенте до сих пор остается повсеместной, инвес­тиции недостаточными. Большинство стран по-прежнему зависит от внешней помо­щи. Для того, чтобы достичь каких-то видимых позитивных сдви­гов в борьбе с бедностью, например, достичь половины сегодняшнего дохода на душу населения в развитых странах, рост ежегодного дохо­да на душу населения должен подняться в Африке хотя бы до 8 – 9%[8].
Общеполитическая ситуация в Африке развивалась синхронно со сложными процессами, протекавшими в мировой политике. Достаточно отметить, что переломными для СМИ упоминавшегося ранее Бенина стали 1990 – 1991 гг., когда одновременно с переменами в странах Восточной и Центральной Европы в Бенине прошли важные политические преобразования, создавшие предпосылки для свободы печати и свободы слова.
В своей кандидатской диссертации, посвященной прессе Бенина, Алексис Ньянгенон отмечает: «Политические преобразования, произошедшие в 1990-1991 гг. в Бенине, создали предпосылки для свободной деятельности средств массовой информации. Вступив в качественно новый этап своего развития, Бенин переживает глубокие преобразования в области политики и экономики. В таких условиях представители СМИ ока­зались в необычных для них условиях. Одни из них работали как государственные служащие на протяжении десятилетий и привыкли выполнять только указания сверху. Другие давно перестали ве­рить в прессу как самостоятельный институт и потеряли способ­ность проявлять инициативу. Остальные в результате подпольной борьбы против предыдущей власти были более склонны к ангажиро­ванной нежели к независимой, свободной от политических центров журналистике.
Напряженные отношения между прессой и политичес­кой властью ставят вопрос равновесия свободы и необходимости, свободы и ответственности прессы. На фоне происходящих полити­ческих и экономических преобразований в Бенине возникает необ­ходимость структурной перестройки прессы с точки зрения этно­лингвистического и социально-экономического развития. Дальней­шее укрепление демократических институтов тесно связано с вов­лечением широких слоев населения в общественную дискуссию. Од­нако в условиях расширения рыночных механизмов существование различных изданий (официальных и альтернативных) стало крайне трудным»[9].
Автор отмечает, что с I960 г., когда был принят в Бенине закон о печати, общест­венно-политическая жизнь страны претерпела глубокие изменения. В течение десятилетия пресса постоянно испытывала сложные, про­тиворечивые тенденции постколониальной истории страны. На фо­не развития общественно-политической ситуации Бенина в начале 90-х годов возникли новые условия в деятельности прессы. По­явление новых альтернативных изданий после десятилетия госу­дарственной монополии на прессу оказало большое влияние на об­щественно-политическую жизнь страны. Независимые издания  «Га­зет дю гольф» и «Там-там экспресс» сыграли су­щественную роль в повышении политической активности трудящих­ся и молодежи и в формировании новых политических структур. Как показал анализ особенностей правового положения пе­чати в Бенине, закон о пе­чати закрепил регистрационный метод владения газетой или жур­налом для того, чтобы каждый гражданин смог без препятствий властей владеть им. В первых статьях закона утверждается, что свобода прессы означает прежде всего свободу средств произ­водства и свободное распространение производимой продукции и поэтому не может существовать государственная монополия на издательства и типографии. Анализ отношений прессы и власти показывает, что в силу исторических причин, связанных с негативными последствия­ми прошедших лет, в администрации и в государственных учреж­дениях журналистам не предоставляют информации. Из-за несо­вершенства закона журналистам часто отказывают в необходимой информации под различными предлогами. И хотя в целом закон отвечает либеральной доктрине информа­ции, необходима его доработка с целью расширения прав журна­листов в области сбора информации, ибо достоверную информа­цию можно получить лишь из достоверного источника[10].
Постколониальная история бенинской прессы доказыва­ла, что существование закона о печати не является гарантией свободного распространения человеческой мысли, если не су­ществует необходимой политической свободы. Это говорит о том, что сила закона о печати зависит от того, насколько чле­ны исполнительной и законодательной властей останутся привер­женцами тех идеалов, которые были заложены в основе закона. В прошлом власти исходили из того, что пресса должна служить интересам руководства.
Сегодня представители властей осозна­ют роль и значение свободной деятельности прессы в укрепле­нии демократического процесса и в его необратимости. Отме­ченные нарушения со стороны представителей прессы и властей связаны, прежде всего, с отсутствием традиций демократической прессы. Несомненно, по мере развития бенинской прессы формируется необходимая культура общения у различных представи­телей бенинской общественно-политической жизни[11].
Существо­вание множества языков на Африканском континенте являет­ся серьезным тормозом развития прессы. В таких условиях язык бывших колонизаторов является де-факто языком межэтнического общения. Однако большой процент населения не может пользо­ваться иностранными языками, прежде всего, в силу своей неграмотности. Как основной носитель человеческой мысли язык является неотъемлемой частью коммуникации. Вовлечение различных слоев населения в информационный процесс связано с повышением культурного уров­ня населения.
Демократизация информационных процессов  в Африке связана с лик­видацией неграмотности среди населения. Во многих странах до 90-хх гг. был взят курс на стопроцентное обучение детей в школах. Это был реальный путь к постепен­ной ликвидации неграмотности среди подростков и молодежи, что, в свою очередь, должно было увеличить число потенциаль­ных читателей. К сожалению, многие программы образования в Африке были свернуты.
Процесс информационного обмена подразумевает не только нали­чие информации и возможности ее передачи. Необходимо, чтобы вас по­няли. Идеи и мысли передаются на интеллектуальном и эмоцио­нальном уровнях. Мысль передается речью, а речь формируется прежде всего на основе слов. Каждое слово имеет определенную семантику, выражающую конкретное содержание и значение в ре­чи. В процессе коммуникации аудитория осваивает семантику общеупотребляемой лексики. Необходимо также, чтобы между коммуникатором и аудиторией слова имели одно и то же значение. Однако в ряде африканских стран общеупотребляемая по­литическая лексика исходит из кругов интеллигенции. Для то­го, чтобы неграмотное население имело доступ к происходящему, возникает необходимость перевести с языка общенационального общения, каковым часто является язык бывших колонизаторов, на местные языки лексику, передающую те или иные политические, экономи­ческие и социально-культурные реальности. Такие слова и выражения, как демократическое возрождение, многопар­тийная система, правовое государство, обновление экономики, приватизация, программа по выходу из экономического кризиса, экономические партнеры по развитию, иностранные кредиторы и инвесторы, свобода слова, свобода прессы, права человека и др. зачастую отсутствуют в национальных языках.
Семантический анализ общественно-политической лексики, употребляемой в средствах массовой информации, показывает, что словарный состав местных языков значительно отстает от реалий общественно-политической жизни. Это объясняется тем, что широко употребляемая лексика в средствах массовой информации не имеет соответствующих синони­мов и эквивалентов в местных языках, в результате чего значи­тельно искажаются передаваемые сообщения по национальному ра­дио и телевидению. Существует два пути решения этой проблемы: дальнейшее совершенствование местных язы­ков для  преодоления лексико-семантических барьеров, либо переход на языки бывших колонизаторов. Многие страны Тропической Африки выбрали второй путь.
Помимо языковой раздробленности и неграмотности одной из причин слабого распространения прессы в Тропической Африке можно считать отсутствие традиции чтения. Дело в том, что у народов устной цивилизации, к каковым относится большинство коренных народов Африки, совсем иное куль­турное и социально-психологическое отношение к прессе, чем у народов письменной цивилизации. Многие люди, умеющие читать и писать, экономически способные купить книгу, газету или журнал, их не покупают, потому что видят в чтении нечто сугубо интеллектуаль­ное, даже канцелярское. Тем более что пресса выходит, как правило, на ино­странном языке.
В условиях рыночных преобразований, проходящих во многих странах Африки, существование каждого из­дания стало крайне сложным из-за жесткой конкуренции и особен­ностей рынка. Исчезновение с газетного рынка множества изданий за короткие сроки говорит о том, что существование газетного предприятия требует не только технических средств, наличия журналистских кадров, но и экономических знаний газетного производства. Газетный рынок еще не достиг максимального уровня насыщен­ности. Однако создание новых изданий крайне сложно. Дело в том, что газета не является товаром первой необходи­мости, так как ее покупают люди с относительно высоким дохо­дом. Как правило, увеличение затрат населения на приобретение тех или иных товаров зависит от покупательской способности граж­дан в целом и от стоимости товаров народного потребления в определенный период. Общая конъюнктура рынка может меняться и изменить поведение потенциальных клиентов того или иного издания.
Высокая цена на издательскую продукцию объясняется тем, что, как правило, материальное производство, включающее про­изводственные затраты, связанные с печатью, весьма  велики. Африка во многом зависит от импорта полиграфической техники и бумаги. Почти повсеместно небольшие  тиражи изданий не позволяют снизить производ­ственные расходы на экземпляр. Слабость рынка и отсутствие современных структур и механиз­мов привлечения рекламных средств в прессу являются острей­шими проблемами развития печати.
В условиях Африки радио является наиболее доступным средством массовой коммуникации, поскольку устная традиция закрепила определенное психокультурное отношение к радио, а радиоприемники по стоимости доступны, по сути дела, любому человеку в отличие от дорогостоящих газет и телевизоров.
Что касается телевидения, оно остается элитарным средст­вом коммуникации во многих странах Тропической Африки. В отличие от радио, создание теле­вещательных центров и телепрограмм требует вложения больших средств, а покупка телеприемника не всякой семье по средствам.
Дальнейшее укрепление роли прессы в общественно-полити­ческой жизни африканских стран связано с расширением ее правовой базы. Общественно-политическая эволюция стран региона во многом зависит от того, насколько «четвертая власть» будет выполнять свои функции. После развала Советского Союза и начала рыночных реформ в бывших соцстранах «закон маятника» заставил правительства многих государств континента пересмотреть свое отношение к социализму, а в итоге и ко всем тем ценностям, которые связывались с этой политической системой. В целях «сплочения нации» стали закрывать школы с преподаванием на национальных языках, газеты и журналы, радио и телевидение перешли на европейские языки.
Во многом эти решения было приняты властями по подсказке средств массовой информации, в ряде случаев выполнявших социальный заказ. Абубакар Шейх Раджаб, один из исследователей прессы Восточной Африки, отмечал в автореферате своей кандидатской диссертации: «Демократические перемены в обществе всегда ведут к созданию газет, журналов, радио, телевидения, организационно независимых от государства. Однако у определенных социальных и политических   сил появляется соблазн использовать их для манипулирования сознанием широких масс населения, что не может не угрожать идеалам демократии. Несмотря на принятые законодательные нормы, провозглашающие свободу слова и печати, существуют серьезные барьеры в реализации прав граждан на получение информации и ее использование. Особенно ярко это заметно в странах Восточной Африки в последнее десятилетие, когда стали возникать негосударственные издания. Пресса и правительства постоянно    находятся здесь в напряженных отношениях, обвиняя друг друга в правонарушениях, искажении информации, организации социальных беспорядков. Порой критиковать и разоблачать ошибки государственных деятелей до сих пор опасно. При этом усиливается борьба за контроль над массмедиа, постоянно идут дискуссии по поводу ответственности прессы и о том, какие ограничения следует налагать на СМИ. А редакции тех изданий, которые находятся под частным контролем, отстаивают право на собственные приоритеты в освещении событий, в том числе и политических»[12].
В условиях глубокого экономического кризиса, проявившегося в ряде стран континента, правящая элита, полагая, что во имя высшей цели – ускорения социально-экономического развития неизбежно ограничение гражданских и политических прав, взяла курс на проведение репрессивной политики, стала оказывать давление на оппозицию и средства массовой информации. Если говорить о странах Восточной Африки, то в Кении и Танзании установилась однопартийная система, в Уганде многие годы господствовал репрессивный военный режим Иди Амина. Любая попытка критиковать правительственную политику воспринималась как выступление против всей нации. Вследствие этого массмедиа превратились в специфическое средство управления, доступное лишь узкому кругу представителей исполнительной власти. 
В этих условиях, как отмечает упоминавшийся выше Абубакар Шейх Раджаб, появилось три точки зрения на направления развития СМИ. Первая точка зрения заключается в том, что медиа могут быть использованы для наиболее полного обеспечения основных нужд в целях ускорения развития государств. Согласно второй версии, из-за неразвитости инфраструктуры СМИ, недостатка   промышленных   и   культурных   ресурсов   и профессиональных кадров, невозможно поддерживать свободу прессы, и массмедиа должны сосредоточиться на позитивных сообщениях,  игнорировать  негативные  факты  социальной действительности, поддерживать правительственные идеологию и политику. При этом ограничение плюрализма СМИ оправдывается неграмотностью и низким уровнем политического сознания большинства населения – различные источники информации или противоречивые  голоса в СМИ могут вызвать замешательство в обществе и затруднить реализацию главной задачи в контексте национального развития. Третья точка зрения наряду с потребностью в экономическом развитии признает значимость достоинства человека, право граждан на свободу выражения мнений, на их участие в дискуссиях[13].
Реальная практика массмедиа несколько отличается от этих умозрительных схем. Так, внедрение рыночных отношений в СМИ и усиление государственного контроля над ними отрицательно сказались на свободе печати и свободе слова. Кроме того, на состоянии прессы сказываются такие последствия системного кризиса в странах Африки, как бедность, коррупция, разрушенная социальная инфраструктура, безработица, неэффективность банковской и финансовой сфер и т.д. За десять лет демократических преобразований кардинальных изменений с массмедиа не произошло. Лишь часть независимой прессы стремится дать массовой аудитории объективную и разнообразную информацию.
Существует негативное влияние на состояние свободы слова со стороны правительственного контроля, а также экономических интересов владельцев СМИ.
В странах Восточной Африки – Кении, Уганде и Танзании конституции гарантируют свободу выражения мнений, однако исполнительная власть стремится ограничить критические выступления журналистов, мотивируя эту необходимость возможной социально-политической нестабильностью, которая угрожает государственному суверенитету. Закон   о   клевете,   Закон   об антигосударственной   агитации   и   Акт   государственной безопасности ограничивают свободу слова, установленную Законом о средствах массовой информации. Так, при исках, связанных с клеветой, к ответственности помимо основных обвиняемых – авторов – привлекаются редактор, владельцы газеты и книжных магазинов, предприятия оптовой торговли. При этом редакции газеты грозит более суровое наказание, чем отдельному журналисту. По закону нельзя предавать огласке факты частной жизни государственных чиновников, даже если на них заведено уголовное дело. В 1995 г. Угандийский комитет по безопасности   журналистов   попытался   опротестовать   три репрессивных закона, подавляющих свободу прессы, но через два года, в 1997 г., Конституционный суд страны отклонил эти петиции.
В Танзании основным препятствием для свободы слова и печати является принятый в 1976 г. Газетный Акт, в котором сохраняются многие репрессивные аспекты предыдущего Акта Газетного Декрета, установленного во время колониального господства в 40-50-е годы. Газетный Акт определяет круг требований к редакциям, несоблюдение которых чревато штрафами, тюремным заключением, аннулированием регистрации издания. Аналогичные законы действуют и в Кении.
Становление электронных СМИ в странах Восточной   Африки   было   отмечено   высоким   уровнем государственного контроля путем регулирования и лицензирования. Регулирование телерадиовещания основано на теории, что электронный спектр (электромагнитная частота волн) принадлежит народу, от имени которого и действуют правительства, распределяющие эту частоту и устанавливающие ограничения на вещание. При этом   применяются весьма своеобразные формы и методы. Так, правительство Кении стремится к акционерному      партнерству      с      негосударственными медиа-предпринимателями:   сегодня   подобные   финансовые отношения существуют в пяти телестанциях, а основной источник информации для 20 миллионов кенийцев – радиовещание – контролируется специальным органом цензуры. Даже песня, если считается вызывающей или содержит текст, критикующий власть, подвергается запрету.
В Уганде власти добиваются своих целей по иному. Для создания иллюзии партнерства между властью и массмедиа президент Й.Мусевени регулярно устраивает «пресс-диалог» с главными редакторами. Детали диалогов не подлежат оглашению в прессе, и телезрители в их отсутствие, видя редакторов, которых знали ранее как противников  Мусевени, ужинающих и смеющихся вместе с ним за одним столом, теряют доверие к средствам массовой информации, обвиняя их в лицемерии. Таким образом, президент и его окружение добиваются лояльности СМИ, а если в печати или электронных СМИ появляются критические замечания в адрес правительства, население все равно не доверяет подобным публикациям, считая их инспирированными «сверху».
Хотя конституция Танзании гарантирует свободу выражения мнений, в законодательстве страны нет упоминания о свободе прессы,  что  приводит  к  своеобразному  лицензионному регулированию: лицензии выдают тем, кто избегает критики властей, и задерживают выдачу, если эта критика есть. После 1993 г. возникли   негосударственные электронные СМИ – 12 телестанций и 8 радиостанций.
Танзанийская комиссия по телерадиовещанию, прежде чем выдать претенденту лицензию на вещание, должна убедиться, что кандидат на получение лицензии готов служить интересам общества. Лицензия выдается на срок до 3 лет (радио) и до пяти (телевидение) и устанавливает предельную зону вещания – до 25 процентов территории страны. В итоге возможность влиять на сознание людей (25 миллионов радиослушателей и примерно три миллиона телезрителей) получают прежде всего правительственные телерадиокомпании, для которых нет 25-процентного ограничения[14].
Давление властей на СМИ выражается не только через судебные преследования, но и через систему тарифов, налогов на импорт бумаги, полиграфического оборудования, аппаратуры, лицензий на занятие журналистикой, предоставление массмедиа правительственной рекламы, штрафы.
Достаточно самобытно развиваются в Африке к югу от Сахары электронные СМИ.
Наиболее развитым в силу указанных выше причин является радио. По данным  ЮНЕСКО в середине 1990-х гг. на 100 жителей приходилось 18 радиоприемников по сравнению с 3,5 телевизорами и 0,31 компьютерами. 60% сельского населения к югу от Сахары имеют доступ к радио, в то время как телезрителями в основном являются горожане. Из радиогигантов наибольшее распространение имеет Би-би-си, вещающая в 25 странах и 46 городах этого региона[15].
Большие перспективы перед спутниковым цифровым радиовещанием, которое развивается достаточно успешно. Поскольку телевидение в странах Африки является элитарным, то и спутниковое телевидение остается таким же – лишь состоятельные люди могут позволить себе установить соответствующее оборудование и оплачивать подписку.
Быстрыми темпами идет развитие Интернет-технологий, в том числе и электронных версий изданий. Число традиционных газет и число электронных газет растет различными темпами, причем электронные издания значительно опережают по темпам роста традиционные.  Отсутствие хорошо налаженной телефонной связи на континенте дает Африке уникальную возможность за счет внедрения новейших коммуникационных спутниковых систем значительно сократить свое отставание от развитых стран в информационно-коммуникационной сфере.
Развитие средств массовой информации «Черного континента» определяется слабо развитой инфраструктурой и экономической отсталостью стран к югу от Сахары, сложными социально-политическими процессами и сложившейся  структурой СМИ. Газетно-журнальные технологии сдерживаются неграмотностью населения и ввиду большого числа существующих в регионе местных языков чаще всего издаются на европейских языках, их выпуск зачастую жестко контролируется государством, бумага и полиграфическое оборудование – импортные, а устная традиция относит чтение газет к «канцелярским» видам деятельности. Радио, наиболее развитое из СМИ, после 1990 г. стало значительно меньше внимания уделять передачам на местных языках, но продолжает развиваться быстрыми темпами. Телевидение и компьютерные технологии продолжают оставаться элитарными.

Журналистика стран Северной Африки и  Ближнего Востока в современных условиях
Функционирование средств массовой информации стран Северной Африки и Ближнего Востока определяется важностью геополитических интересов ведущих мировых держав в этом регионе. После обретения большинством этих стран независимости и после ухода Англии из колоний «восточнее Суэца» четыре важнейшие проблемы занимали самое пристальное внимание СМИ.
Во-первых, это проблема арабского единства.
Во-вторых – арабо-израильские отношения.
В-третьих – исламская революция в Иране и ее долговременные последствия.
В-четвертых – проблема Северо-Западной Африки.
Наиболее убедительно проблему арабского единства можно продемонстрировать на исторической миссии периодической печати Йемена. Именно пресса сыграла выдающуюся роль в объединении Севера и Юга, именно йеменская пресса высоко подняла знамя борьбы за арабское единство. В кандидатской диссертации Салима Омара Аль-Наггара «Пресса Йемена в ХХ веке: основные этапы и тенденции развития»[1] проведен ретроспективный анализ развития прессы, определена медиативная роль периодической печати в объединении Севера и Юга, решены другие насущные задачи.
В частности, автор отмечает, что журналистика как Севера, так и Юга Йемена сыграла выдающуюся роль в национальном освобождении страны и ее объединении, что отвечало практике национально-освободительной борьбы, которая требовала развития прессы, находившихся до 1940 г. в зачаточном состоянии[2].
В Северном Йемене различные политические силы, включая представителей правящей элиты, получивших образование за границей, выступили на борьбу за освобождение Йемена от власти имамов. «Свободные офицеры» активно использовали силу средств массовой информации в оппозиционном движении, базируя свои издания на Юге страны. Им противостояли средства массовой информации, создаваемые и финансируемые имамским режимом. До 1962 г., когда была свергнута власть имама, в Северном Йемене насчитывалось очень мало органов оппозиционной прессы, издававшейся на северойеменской территории, поскольку все оппозиционные издания выпускались в Южном Йемене. С другой   стороны, южнойеменские журналисты, поддерживавшие «Национальный фронт» и «Свободный фронт», выступали в оппозиционных изданиях Севера со своими антиколониальными публикациями.
Это позволяет рассматривать йеменскую журналистику того периода как единое движение, имевшее различные аспекты освободительной борьбы в своей основе: антиимамскую направленность публикаций для Северного Йемена и антиколониальную – для Южного.
Особенности развития прессы Йемена способствовали консервации некоторых устаревших по нынешним меркам жанров, как например, «замил», берущего свое начало в поэтических рассказах о событиях, с которыми выступали поэты при дворах правителей. Практически все арабские периодические издания до сих пор уделяют большое внимание литературно-художественным жанрам, в том числе и поэзии.   
Сложные политические процессы, протекавшие в обеих частях страны, привели к возникновению различных видов и типов СМИ, придерживавшихся разнообразных политических доктрин и выражавших волю всех слоев населения йеменского общества. Журналистика политических партий и общественных организаций преобладала над «беспартийными» изданиями, что соответствовало требованиям времени. Сыграв заметную роль в освобождении как Севера так и Юга, прогрессивная журналистика страны выступила за объединение Йемена в единое государство, чему в немалой степени способствовало внимание йеменских СМИ к проблемам объединения.
Большую роль в объединении страны сыграл журнал «Аль-Хикма аль-йаманийа» («Йеменская мудрость»). Он последовательно боролся за единство страны и всего арабского мира. Эта идея впервые нашла свое отражение на страницах журнала еще в 1938 г., в период колониального подчинения Южного Йемена Великобритании и имамского правления на Севере страны. Большой заслугой редакции журнала является то, что она постоянно подчеркивала единство писателей и народа в обеих частях страны.
В истории журналистики Йемена есть немало страниц, когда борьба за объединение страны велась параллельно с общеарабскими юнионистскими тенденциями. Помимо уже упоминавшегося журнала «Аль-Хикма» в этом направлении вели свою пропагандистскую и просветительскую работу журналисты газеты «Ас-Саура» и других изданий.
О важной объединительной роли прессы Йемена говорит тот факт, что в период кризисного развития противостоящие политические группировки нашли в себе силы подписать ряд соглашений, в частности, регламентирующих деятельность средств массовой информации, чтобы прекратить вооруженное противостояние.
Весьма выпукло проблема необходимости арабского единства прослеживается в публикациях практически всех арабских СМИ при освещении арабо-израильского конфликта. Возьмем для примера иорданскую газету «Ад-Дустур» («Конституция»), где ближневосточная тематика занимает особое место[3]. Газета большое внимание уделяла и уделяет борьбе за возвращение арабам оккупированных территорий. Особое место в публикациях занимает проблема Западного берега реки Иордан. С этим тесно связана освещаемая на страницах газеты «Ад-Дустур» палестинская проблема. «Ад-Дустур» публикует много материалов, касающихся отношений с Израилем. Все они имеют ярко выраженную критическую направленность, осуждают внутреннюю и внешнюю политику Израиля. Часто газета использует для анализа обстановки и публикации израильской прессы.
Другой исследователь иорданской прессы – Хашем Аль-Тавил анализирует проблему парламентской демократии и прессы, но и он уделяет ближневосточному конфликту немало внимания, основываясь на публикациях газеты «Ар-Рай» («Мнение»)[4]. Автор выходит на широкие обобщения, касающиеся арабской прессы в целом. «Политическая власть постоянно расширяет круг вопросов, затрагивать и освещать которые запрещено, –  отмечает он. – Вместе с тем, журналистам позволяется контролировать исполнение министерствами общественых услуг, что вполне соответствует целям власти в контроле за работой этих ведомств.
В арабских странах правящая элита склонна к монополии собственности на орудия и средства информационного и культурного ориентирования, монополии на разработку информационной политики, исполнением которой она командует.
Существует полный контроль за информационными кадрами и опора на их абсолютную преданность власти, установление законов, законоположений и профессиональных уставов, которые определяют обязанности деятеля СМИ и не очень заботятся о его правах. Прямая и косвенная цензура, контроль над журналистской деятельностью, установление ограничений на право журналиста получать сведения из госаппарата и многое другое ограничивают демократию.
Блокада сил политической оппозиции, их информационной деятельности, ведение атаки против них и их обвинение с помощью других СМИ, которыми владеет режим, осуществляется для создания бреши между оппозицией и народом, чтобы оппозиция выглядела незначительным меньшинством, отклонившимся от национального согласия»[5].
В частности, Хашем Аль-Тавил выделяет источники опасности для демократического развития арабской журналистики. Среди них:
– политика по руководству печатью, где информационные и журналистские организации все еще продолжают работать в соответствии с господствующими традиционными правилами с точки зрения заботы о «звездной популярности» при отсутствии внимания к развитию демократических процессов в обществе и при игнорировании проблем обыкновенного гражданина;
– сознательное или несознательное стремление журналистов затормозить процесс становления парламентской демократии в Иордании, придание ореола святости атрибутам власти;
– низкая квалификация журналистов;
– слабое финансовое и техническое обеспечение изданий, которые не принадлежат правительству.
В связи с вышеизложенным представляются практически полезными следующие рекомендации, предлагаемые автором:
предоставлять средства коммуникации и информации всем общественным силам независимо от национальности, языка, вероисповедания, политической принадлежности;
– добиваться максимального народного участия в процессах коммуникации и информирования населения с тем, чтобы роль народных масс не сводилась лишь к пассивному потреблению распространяемой информации;
провести демонополизацию законодательной власти в области СМИ, ныне сконцентрированной в руках узкой группы лиц;
– пересмотреть действующее законодательство в области СМИ, очистить законы от всех преград и ограничений, которые мешают работникам прессы осуществлять их профессиональные права и обязанности перед обществом[6].
Особую роль в освещении ближневосточного конфликта играют радио и телевидение. Дело в том, что вещание по сути дела не может осуществляться локально, без учета воздействия на аудиторию сопредельных стран. Вместе с тем, первые исследования в области телевизионной информации, например, в регионе Ближнего Востока появились лишь в 1970-х гг., когда на  базе факультета информации Каирского университета был создан ряд работ, посвященных телевидению арабских стран. Как отмечал Ахмад Ибрагим Собх, «из-за сложной политической обстановки на Ближнем Востоке длительное время не удается упорядочить вопросы обмена  телеинформацией между арабскими странами, хотя данная проблема имеет исключительную важность: в большинстве стран региона, в том числе и Сирии, население имеет возможность просмотра телепрограмм соседних государств без установки дополнительной аппаратуры»[7].
В качестве важнейшей предпосылки  для проведения устойчивых социально-экономических преобразований в стране автор обосновывает необходимость последовательного осуществления планов культурной революции, которая немыслима без поступательного развития охватывающих все стороны жизни СМИ, в частности, телевидения, как самого массового средства[8]. Необходимость культурной революции  в арабских странах с опорой на СМИ  (и в целях их дальнейшего развития) отмечают многие авторы. Это вызвано высоким процентом неграмотных в большинстве арабских стран.
Печать, радио и телевидение практически всех стран Ближнего Востока в своей повседневной практической деятельности учитывают такой немаловажный фактор, как родоплеменные отношения, существенным образом влияющие на политическую ситуацию в той или иной стране. Так, в Иорданском Хашимитском Королевстве во время выборов каждый род в печати объявляет о том, какого кандидата он поддерживает, и если в ходе избирательной кампании выясняется, что этот кандидат не оправдывает доверия рода, то род опять-таки через печать сообщает, что он отказывает ему в своей поддержке.
Особое внимание арабская печать уделяет проблеме участия в политической жизни женщин. В 1993 г. в Иордании произошел беспрецедентный для арабских стран случай. Один из иорданских родов поставил во главе рода женщину – Фатиму Ан-Нуаймат – и заявил о своей поддержке выдвижения ее  кандидатуры на парламентских выборах. Это вызвало международный резонанс.
Журнал «Аш-Шурук» (Объединенные Арабские Эмираты) посвятил этому событию большую статью (1993. №75. С.32 – 33), в которой недоумевал: разве нет мужчин в роде, чтобы вручать его дела женщине? Следует отметить, что даже после провозглашения официального курса на демократизацию общественно-политической жизни, во многих странах Ближнего Востока не прекращается практика дискриминации женщин. Даже женские организации не могут активно участвовать в общественно-политической жизни из-за постоянного вмешательства в их дела исполнительной власти. Несмотря на то, что в ходе избирательных кампаний постоянно подчеркивается равноправие женщин и мужчин, реальная практика показывает: до истинного равноправия на Востоке еще очень далеко.  Иорданский исследователь Хашем Аль-Тавил так иллюстрирует эту проблему.
«Генеральный секретарь одной иорданской партии в интервью газете “Арабская женщина” говорит: “Мы не уверены в том, что существует грань между проблемой женщины и проблемой мужчины. И мы уверены, что общество создают только равноправные отношения между мужчиной и женщиной...” Но в то же время он заявляет: “У партии нет намерения выдвинуть женщину на предстоящих выборах”.
Лишь одна из двадцати иорданских партий приняла решение о выдвижении женщины в парламент. Это партия “Дуаа”, заявившая о выдвижении Латифы Тадрис, которая, однако, не вступила в борьбу на выборах, и имя ее впоследствии не значилось в списках кандидатов. Причины этого решения не объяснялись»[9].
Проблема социализации женщан актуальна не только для стран Ближнего Востока, о чем свидетельствуют многочисленные исследования российских и зарубежных ученых[10].
Исламская революция в Иране высветила многие проблемы современного положения женщины, установив в стране средневековые традиции. Но особая роль иранских событий – это кардинальное изменение межгосударственных отношений на Ближнем Востоке. Примером тому может служить война между Ираном и Ираком, захват Ираком Кувейта и последовавшая за ним операции «Буря в пустыне», обострение курдской проблемы и «странные» в этой связи взаимоотношения между Ираком и Турцией.
Если проанализировать позицию СМИ арабских стран в отношении войны между Ираном и Ираком, то они, несмотря на ряд незначительных отличий, выступали на стороне Ирака. В ходе войны в Персидском заливе многие из них осудили Ирак за агрессию и поддержали международные силы.
Много внимания СМИ стран Ближнего Востока, особенно Ирака, Ирана, Сирии и Турции, уделяют курдской проблеме[11].
В результате распада Оттоманской империи, протестуя против разделения родины, курдский народ был вынужден взять в руки оружие для защиты своего существования и сохранения своих обыча­ев и традиций. Против создания самостоятельного курдского государства было исполь­зовано многое, в том числе и запрет гово­рить на родном языке. Так, в Турции уже в начале 20-х годов курдам запретили разговаривать по-курдски. В Сирии им запретили носить национальные одежды. В Иране курдам можно разговаривать на род­ном языке, поскольку здесь он считается диалектом персидского, но запрещено иметь свои издательства.
Возникавшие время от времени в Южном Курдистане курдские периодиче­ские издания  привлекали к себе внимание курдов из сопредельных стран и пользовались большой популярно­стью, способствуя сохранению чувства национального единства.  В современных условиях Ирак демонстрирует самый яркий пример освобо­дительного движения курдов, организующим центром которого стала печать национально-патриотических политических партий.
Курдские издания  часто закрывались государственными властями, поскольку главными задачами курдской прессы были укрепление братства кур­дов, распространение патриотических идей, помощь повстанцам и пропаганда их борьбы за освобождение родины, развитие курдской письменности и культуры, а также рассмотрение курдской проблемы на мировом уровне. Найдется немного изданий, просуществовавших несколько лет, особенно тех, которые защищали интересы курдов, их язык и самобытную культуру.
Противники курдской самобытности использовали разные методы как религиозной, так и политической пропаганды, чтобы ос­тавить курдов неграмотными и тем самым преградить им путь к прогрессу. В этих целях активно использовался ислам, поэтому особую роль сыграли курдские журналисты-просветители. Широкая пропаганда официальных властей против обучения в государственных школах в Курдистане называла образование, полу­ченное не в медресе, «делом дьявола» и значительно влияла на уро­вень образованности курдского населения. Вот почему и сегодня сотни тысяч курдов не отправляют своих детей в светские школы.
«Смысл существования и источник жизнестойкости курдских периодических изданий тесно связаны с национально-освободитель­ной борьбой курдского народа. С ростом волны патриотического движения периодические издания более свободно и подробно пишут о политической ситуации в Курдистане. Эта закономерность прояв­ляется в печати иранской, турецкой и сирийской частях Курдистана»[12], – отмечает Магдид Сапан.
С массовым появлением курдских эмигрантов в западных стра­нах там стали возникать разные периодические издания на курдском языке. Это особенно характерно для начала 90-х годов. Курдская ин­теллигенция в Европе снова постаралась привлечь внимание мирово­го сообщества к курдской проблеме. Для курдской интеллигенции в Европе свобода родины – очень важный вопрос. Ее видные предста­вители не принимают идею узкой национальной автономии в Ираке или Иране, так как считают, что она не даст курдам свободы и не обеспечит единство всего народа. Разрушение землям и культуре Курдистана в течение многих веков несут не курды, а центральные власти подчинивших их стран.
Благодаря периодическим изданиям курдов в Европе курдский вопрос зазвучал с трибун парламентов многих европейских стран, в частности, Швеции. Журналисты курдской диаспоры всегда использовали слово для привлечения широкого общественного внимания к проблемам своего народа. Большинство курдских газет и журналов по-прежнему выходят в Европе, но эти периодические издания и на Востоке, и на Западе вместе выполняют свою историческую роль в справедливом решении курдского вопроса.
Особое положение занимает пресса Северной Африки. Хотя географически пресса этого региона принадлежит к африканской, но этнически она – арабская, что роднит ее с ближневосточной. Тем более, что самую крупную страну региона – Египет – чаще всего именуют ближневосточной. Так же, как и на Ближнем Востоке, здесь существуют определенные сложности со свободой слова и свободой печати в современном понимании этих категорий. Правящие круги имеют целый набор способов для осуществления контроля над средствами массовой информации. Среди них – ограничение выдачи лицензий, предварительная цензура, юридические ограничения, секретное финансирование изданий и их негласная скупка властвующими структурами, налоги и т.п.
СМИ стран Большого Магриба многообразны, поскольку функционируют в разных общественно-политических и экономических условиях. Марокко, Мавритания, САДР, Алжир, Тунис, Ливия имеют слишком много отличий, чтобы можно было говорить о них как  о единой системе. Судан, Египет, Чад также полны противоречий: как политических, так и идеологических. Более того, «исламизация сверху», проводимая в Судане, вызывает беспокойство о возможном обострении фундаменталистских тенденций на Юге Египта. Конфликт в Северо-Западной Африке из-за Западной Сахары вбил клин в арабское единство и привел к вооруженным столкновениям между Марокко и Мавританией с одной стороны и САДР, руководимой Народным фронтом ПОЛИСАРИО – с другой, причем САДР активно поддерживают Алжир и Ливия.
Если массмедиа Египта достаточно хорошо изучены, то об остальных странах этого региона подобного сказать нельзя. С точки зрения остроты общественно-политических событий наиболее интересны тенденции в развитии СМИ Судана[13].
После очередного военного переворота 30 июня 1989 г. к власти в стране пришли военные, которые положили конец либеральному периоду развития Судана, а  7 декабря того же года военный совет объявил о  применении в стране норм исламского права.
Но­вый военный режим во главе с Омаром Аль-Баширом повел настоя­щую борьбу со средствами массовой информации. Многие журналисты были арестованы и брошены в тюрьмы. Особенно пострадали представители баасистской и независимой прессы. Преследованиям и обыскам подверглись также иностранные журналисты и суданцы, работавшие для иностранных изданий и агентств. Кроме того, власти пытались вытеснить с ме­ста работы и заменить на членов Национального исламского фронта со­трудников межарабских изданий. Это было сделано, к примеру, в отно­шении корреспондента газеты «Аш-Шарк аль-аусат» («Ближний Вос­ток»). В 1990 г. был задержан и провел несколько дней в тюрьме корреспондент лондонской «Файнэншл Таймс».
В 1990 г. было создано специаль­ное бюро, занимавшееся контролем над всей поступавшей в Судан ино­странной прессой. Одним из чувствительных ударов по су­данской журналистике было восстановление законоположения, согласно которому все печатные устройства должны были пройти регистрацию в Министерстве внутренних дел. Сюда были включены ксероксы, копировальные аппараты, факсы и др. Одновременно был запрещен импорт всей печатной техники. Печатные устройства, не закрепленные за конкретными лицами, подлежали конфискации, а те их владельцы, которые своевременно не подали сведения о наличии у них оргтехники, привлекались к суду. Роспуск профсоюза журналистов повлек за собой конфискацию всей имевшейся в его распоряжении собственности. В результате репрессивных мер без работы оказались почти  600 журналистов, вынужденных искать ме­сто в других сферах, поскольку все газетные и журнальные издания, за исключением трех газет и одного журнала, бы­ли закрыты.
Суданские лидеры, тем не менее, не смогли игнорировать полностью необхо­димость развития СМИ. Вот почему в феврале 1990 г. была организована конференция, посвященная проблемам средств массовой коммуникации страны.
На конференции всячески подчеркивалась роль прессы в воспитательной работе, развитии науки. Рассматривались вопросы подготовки журналистских кадров, в том числе и для зарубежной работы. Это свидетельствовало о том, что на данном этапе новые власти не стремились открыто демонстрировать свои планы по исламизации СМИ.
Если говорить о радио, то радио Омдурмана  не имеет собственной частоты, на которой переда­чи можно вести долговременно. Вещание иногда прекращалось полностью, иногда для продолжения слушания требовалось быстро переходить на другую волну.
В 1996 г. состоялось обсуждение проекта нового закона о СМИ. С обширным комментарием выступил Махджуб Урва, известный по своей журналист­ской работе еще в 1980-е годы. Он писал, что «существующий в Судане закон – это закон приоритета власти, а не исламский. Если государ­ство … подтвердит, что оно приняло исламскую ориентацию, то ему следует придерживаться исламской теории в массовой комму­никации, а не опираться на приоритет власти и тоталитаризм»[14]. Да­лее автор заявил, что в комитет по вопросам прессы и закона о прессе он внес на рассмотрение раздел, заключавший в себе исламское учение, и предложил сделать его основой для управления повседневной журналистской деятельностью.
В этом разделе под названием «Свобода прессы» декларируется право каждого на выпуск периодического издания и провозглашаются свободы, кото­рые принято считать демократическими. Предложенный им текст пред­ставляет собой попытку увязать принятые во многих странах мира по­ложения о деятельности СМИ с господствующей в стране системой идей, выраженной в исламском вероучении. Попытки исламизации прессы есть и в других странах Ближнего Востока.
Совершенно особой является журналистика Западной Сахары. Для этого есть важные причины.
После ухода из своей бывшей колонии, Испания оставила тугой узел проблем, которые еще более усложнились в связи с тем, что бывшая метрополия передала Западную Сахару под временное административное управление Марокко и Мавритании. И это несмотря на то, что здесь действовал фронт ПОЛИСАРИО, а перед уходом колонизаторов была провозглашена Сахарская Арабская Демократическая Республика. Началась затяжная и кровопролитная война. Марокко заняло все Атлантическое побережье страны и основную часть территории Западной Сахары. Сейчас вот уже более четверти века основное население страны живет в примитивных палатках в лагерях беженцев. Попытки ООН урегулировать положение саботируются властями Марокко. Единственное достижение миротворческой миссии ООН – временное прекращение огня, которое соблюдается с 1991 г.
В САДР действует Конституция, в соответствии с которой общими направлениями внешней политики САДР яв­ляются:
– защита справедливого права сахарского народа на самоопреде­ление вплоть до полной независимости на всей интернационально признанной территории (полный суверенитет);
– поддержка прав народа на политико-экономическое самоопре­деление;
– участие в реализации плана единства стран Большого Магриба;
– поддержка Организации Африканского Единства в укреплении политической стабильности в регионе, участие в развитии экономи­ческой интеграции стран – участниц Организации Африканского Единства;
– достижение международного мира и безопасности, участие в реализации социально-экономического развития всех стран мира на ос­нове равенства и справедливости[15].
В соответствии со ст.29 «право выражать собственное мнение в устной или письменной форме гарантировано законом в установленных законом пределах». Самостоятельного закона о СМИ в стране нет; используются правовые положения общего, гражданского и уголовного права. Поскольку деньги в САДР отменены, то почти все СМИ – государственные. В стране выходит газета «Саара либр» («Свободная Сахара») на четырех языках (своей типографии нет, поэтому она печатается в Алжире), существует радио, которое ведет постоянные передачи, построен телецентр. Использование телецентра предполагалось после начала референдума о самоопределении Западной Сахары, но позиция Марокко сделала такой референдум по сути дела невозможным. Существуют нерегулярно выпускаемые на ксероксе бюллетени общественных организаций.
Хотя СМИ Западной Сахары находятся в зачаточном состоянии, у них весьма светлое будущее. В отличие от остальных арабских стран, здесь очень высокий уровень образования населения: неграмотных среди взрослых нет; большое число лиц с высшим образованием, полученным за рубежом, и  людей с учеными степенями и званиями. Регулирование СМИ осуществляется в соответствии с существующим в стране законодательством. Коран, эта непременная и неотъемлемая основа любого мусульманского законодательства, лишь частично отражается в статьях «урфа» – кодекса общего права Сахары по моральным и общественным вопросам. Нормы общего права веками вырабатывались здесь и как нельзя лучше приспособлены к  жизни кочевников пустыни. Тем не менее Коран весьма широко определяет гражданское право, особенно право наследования, а также право уголовное, где закон все еще сохраняет свою силу. Поскольку государственной религией в САДР является ислам, то следование его догмам для сахарских журналистов является обязательным.
Характерные для многих стран этого региона клановость, сильная зависимость политиков от племен, закрытость механизма выработки и принятия решений наложили свой отпечаток на функционирование массмедиа. Если во всех странах мира журналисты стараются закрепить за определенными работниками редакций конкретную тематику, то в ряде арабских стран это стремление получает несколько неожиданную реализацию. В иорданских газетах и журналах, например, никто не может писать на темы, «закрепленные» за штатным журналистом; подобная практика существует в йеменском агентстве Саба.
В целом в странах Ближнего Востока и Северной Африки дальнейшее развитие журналистики связано с урегулированием сложных внешнеполитических проблем, демократизацией общественной жизни, повышением уровня грамотности населения и совершенствованием законодательной базы, поскольку во многих случаях используются нормы традиционного мусульманского и национального общего права.  Острые вопросы политики – проблема арабского единства, арабо-израильские отношения, исламская революция в Иране и ее долговременные последствия, урегулирование положения в Северо-Западной Африке, а также положение женщины в странах Востока, исламизация СМИ – находятся в центре внимания журналистов и политических деятелей.

Динамика социокультурных особенностей функционирования СМИ в странах Азиатско-Тихоокеанского бассейна
Многообразие стран и населяющих их народов в Азиатско-Тихоокеанском регионе предопределили чрезвычайно пеструю, богатую и насыщенную историю средств массовой информации. Вместе с тем, они переживают общие проблемы и испытывают на себе общие тенденции дальнейшего развития. Особенно рельефно это проявляется в динамике социокультурных особенностей функционирования СМИ.
Одна из наиболее динамично и своеобразно развивающихся стран региона – Китайская Народная Республика. Ее средствам массовой информации посвящен целый ряд работ, в которых анализируются условия их функционирования[1].
Традиционная китайская национальная замкнутость в новейших условиях уже не могла играть стабилизирующей роли, поскольку входила в противоречие с мировыми тенденциями социально-экономического развития. Только открытость общества, в том числе активизация  внешнеполитической пропаганды, могла привлечь в Китай иностранные  инвестиции, сделать образ страны привлекательным для всего мира. За годы реформ и открытости Китай демонстрирует высокие темпы экономического и социального развития. На протяжении всего периода реформ китайская экономика развивается высокими темпами.
Конечно, реформы в экономике требовали и иного отношения к  средствам массовой информации, международному информационному обмену и внешнеполитической пропаганде. Они тесно взаимосвязаны.
Поскольку политика модернизации и открытости предполагает интенсификацию международного информационного обмена, наиболее важно рассмотреть новые тенденции в развитии внешнепропагандистского комплекса страны[2]. В систему информационных служб для зарубежной аудитории входят телеграфные агентства, теле- и радиостанции, газеты и журналы, издательства, студии  аудио- и видеопродукции, электронно-информационные сети (в том числе и Интернет).
Иностранцы могут по своему желанию и интересу выбирать и использовать наиболее подходящее для себя средство массовой информации Китая. Например, для тех, кто интересуется текущими событиями в Китае, верными помощниками являются агентства Синьхуа и Чжунго, Центральное телевидение Китая, Международное радио Китая, Центральная народная радиостанция, ежедневная газета «Жэньминь жибао» на английском языке, а также информационные платформы Китая в сети Интернет, которые регулярно выпускают для зарубежных пользователей информационные подборки о КНР.
Желающим глубже познакомиться с различными сторонами общественной жизни Китая рекомендуются периодические издания на иностранных языках. Это общественно-политический журнал «Байцзин чжоубао» (еженедельник  «Пекин ревю»), журнал универсального характера «Цзиньжи Чжунго» («Китай сегодня») и журнал «Чжунго хуабао» (иллюстрированный журнал «Китай»), а также книги, брошюры, аудио- и видеопродукция, выпущенные «Вай вэн чубаньшэ» (издательство литературы на иностранных языках»), «Синьшицзе чубаньшэ» (издательство «Новый мир»), «Чжунго вэньсюэ чубаньшэ» (издательство «Китайская литература»), «Синьсин чубаньшэ» (издательство «Новая звезда») и «Учжоу чуаньбао чубаньшэ» (издательство «Пять континентов»).
Китайские средства массовой информации давно выпускают печатную продукцию, теле- и радиопрограммы на иностранных языках. Они, как могли убедиться многие за рубежом, являются важными и достоверными источниками сведений о Китае.
В последние годы все полнее выявляется превосходство новых средств массовой информации и коммуникации во внешнеполитической пропаганде и международном информационном обмене над традиционными СМИ.
Телевидение стало использоваться в китайской внешнеполитической пропаганде довольно поздно, тем не менее, оно получило стремительное развитие. В 1991 г. при Центральном телевидении был учрежден телевизионный центр для зарубежья, который, арендовав спутник «Эйшн-1», ретранслировал программы первого канала Центрального телевидения для районов Сянган, Аомэн и Тайвань. С 1992 г. Центральное телевидение ведет передачу программ через спутники связи, программы его 4-го канала могут принимать более 80 стран и районов мира.
Китайская Народная Республика активно развертывает международный обмен и сотрудничество с другими странами в области телевидения, радиовещания, выпуске периодических изданий, заключает контракты по совместному книгоизданию, передаче авторских прав, обмену пресс-релизами, теле- и радиопрограммами.
Важное место по-прежнему занимает периодическая печать. Газета «Чайна дейли» на английском языке является общекитайским изданием. Она выпускается с 1 июня 1981 г. и распространяется во всем мире. Газета «Жэньминь жибао» начала издаваться в зарубежном варианте на английском языке с 1 июля 1985 г., ныне она распространяется в 80  странах мира. Ежемесячник «Тайшэн» («Голос тайваньских соотечественников») впервые увидел свет в январе 1983 г. И, как видно из названия, рассчитан на соотечественников, проживающих на Тайване. Ежемесячник «Хуашэн юебао» («Голос китайских эмигрантов») начал выпускаться в апреле 1995 г. и пользуется хорошей репутацией среди китайцев, проживающих на Тайване, в Сянгане, Аомэне и зарубежных странах. Вышедшие недавно в свет газета «Жэньминь чжэнсе бао» («Народный политический консультативный совет»), журналы «Хуанпу» и «Тунчи луньтань» («Форум по объединению Родины») также рассчитаны на зарубежных читателей.
Многие из этих изданий имеют свои сайты в сети Интернет, некоторые распространяются на компакт-дисках, что позволяет обеспечивать зарубежные библиотеки и всех заинтересованных лиц с их содержанием, не прибегая к «бумажному» варианту.
По мере углубления реформ и открытости местные власти, общественные организации и хозяйственные предприятия проявляют возрастающий интерес к внешней пропаганде. Многие из них широко рекламируют себя через местные средства массовой информации либо совместно с зарубежными партнерами, что вызвало большой резонанс за рубежом. Среди наиболее влиятельных периодических изданий, рассчитанных на зарубежье,  ежемесячник «Китай сегодня» (первоначальное название «Китай на стройке»). Выходит с января 1952 г., сегодня издается на китайском, английском, французском, испанском, немецком и арабском языках. Более того, издается региональный вариант для Северной Америки и вариант для слепых носителей английского языка. Журнал распространяется в 150 с лишним странах мира. Североамериканский региональный вариант  печатается в США и распространяется через местную сеть розничной торговли книгами. За печать и распространение арабского издания, согласно договоренности, достигнутой между представительством журнала «Китай сегодня» в Каире и египетской газетой «Аль-Ахрам», отвечают местные коллеги. Английский и китайский варианты выпускаются также в международной компьютерной сети Интернет. «Китай сегодня» рассчитан на широкий круг читателей зарубежных стран – промышленников и торговцев, научно-технический персонал, журналистов, культурно-просветительных работников, домохозяек и пенсионеров.
Журнал уделяет одинаково серьезное внимание как текстам, так и иллюстрациям, чтобы быть на уровне требований широких читателей.
«Китай сегодня» завоевал симпатии широкого круга читателей своим богатым содержанием, оригинальным стилем. Результаты опроса общественного мнения  показывают, что многие зарубежные друзья стали понимать Китай именно благодаря чтению этого журнала. Они удовлетворены тем, что могут ознакомиться в журнале с историей, культурой и общественной жизнью Китая.
«Китай сегодня» на китайском языке выходит с октября 1980 г. и ориентирован главным образом на соотечественников на Тайване, в Сянгане и Аомэне, а также китайских эмигрантов. Журнал призван знакомить читателей с политическим курсом правительства КНР на мирное объединение с «островным» Китаем, с происходящими в стране большими переменами, с обменами между обоими берегами Тайваньского пролива. «Китай сегодня» является одним из первых журналов в континентальной части Китая, который направил своих корреспондентов на Тайвань для подготовки специальных репортажей.
Есть и множество других изданий, рассчитанных на зарубежную аудиторию. Так, иллюстрированный журнал «Китай» издается с июля 1950 г., выпускается ежемесячно на 14 языках, в том числе китайском, английском, французском, испанском, русском, немецком, японском и арабском. Выходит и специальный выпуск для Сянгана. Журнал распространяется более чем в 160 странах и районах мира и ставит целью ознакомить читателей с ходом китайских реформ и открытости, экономического строительства, с длительной историей и культурными традициями, природными достопримечательностями, бытом народа и т.д.  Пристальное внимание редколлегия обращает на освещение «горячих» тем социально-экономической жизни страны.  Чтобы удовлетворить специфические интересы широкой аудитории Сянгана, Аомэня и Тайваня, а также китайских эмигрантов, проживающих за границей, специальный выпуск для Сянгана, в отличие от других изданий журнала, отводит значительное число полос репортажам и сообщениям на темы «Взаимоотношения между берегами Тайваньского пролива», «Хроника событий в Сянгане и Аомэне», «Перемены на родине китайских эмигрантов», «Бизнес» и т.д.
А вот ежемесячник «Народный Китай» рассчитан на японских читателей и распространяется только в Японии. Максимально учитывая культурные традиции Страны Восходящего Солнца, запросы и привычки японцев, журнал в глазах своих читателей стал лучшим справочником и верным помощником в жизни. Среди статей и иллюстраций, публикуемых этим журналом, преобладают очерки и репортажи, поднимающие вопросы экономического строительства, политики реформ и открытости, общественной жизни, культурного наследия, рассказывающие о народных обычаях национальных меньшинств, китайско-японских межгосударственных отношениях и т.д.
В последние годы издание заметно улучшилось благодаря переходу к удобному формату и современной верстке, преобразованию художественного оформления, открытию новых рубрик и использованию прогрессивной технологии и средств в печати. Сегодня «Народный Китай» распространяется в Японии по официальным каналам книжной торговли.
Ежемесячник «Репортажи из Китая» выпускается на эсперанто и распространяется в 80 странах мира, пользуется широкой популярностью среди знающих этот уникальный международный язык. «Репортажи из Китая» отличаются насыщенным содержанием, простым языком и интересной тематикой. Читатели «Репортажей из Китая» принадлежат к разным общественным кругам, имеют самые различные профессии, но главным образом они заняты в сферах культуры, искусства, педагогики, медицины, науки и техники. Они проявляют большой интерес к китайской истории, культуре и жизни национальностей КНР. Многие из них пишут, что «Репортажи из Китая» служат для них важным и достоверным источником информации о Китае. Один из читателей завещал журналу все свое состояние, чтобы способствовать распространению эсперанто в мире. В последнее время редакционная коллегия предприняла огромные усилия для повышения качества журнала как с точки зрения содержания, так и его художественного оформления, добившись отрадных успехов. Сегодня «Репортажи из Китая» предстает перед читателями-эсперантистами как универсальное издание, специализирующееся в первую очередь на общественной жизни и культурных традициях страны.
Особое внимание – интерактивным технологиям и компьютерным сетям[3]. В Китае сегодня 540 000 компьютеров с выходом в Интернет, 14 тысяч интернет-провайдеров.
Длительное время в Китае не придавали значения Интернету как средству коммуникации,  однако бурное развитие информационных технологий и появление целого сектора новых услуг, базирующихся на Интернет-коммуникациях, заставили китайское руководство приступить к формированию собственной научной и технологической базы для создания Интернет-приложений. Решению этой задачи в огромной степени способствует выработанный в конце 1995 – начале 1996 г. общий курс на развитие китайской науки и техники. Отдавая дань популярности Интернета и интерактивных технологий в мире, КНР успешно внедряет систему так называемых инфопортов. По существу, это зоны специального таможенного и налогового регулирования, ориентированные на приоритетное развитие интерактивных технологий, электронной коммерции и информатики. Самые знаменитые – шанхайский, тяньцзиньский и пекинский.
Открытость Китая для распространения передовых информационных и электронных технологий носит односторонний характер и проявляется главным образом в восприимчивости к передовому зарубежному опыту в этих областях. Собственные разработки, которыми занято более 58 научно-исследовательских и проектно-конструкторских институтов и специализированных КБ, широко не афишируются. Стоит отметить, что примерно 30% сотрудников этих учреждений прошли стажировку за рубежом.
Главный сторонник и движитель китайского Интернета – государство, которое заинтересовано в том, чтобы общество не выходило из-под контроля политической системы. Управляющие органы государства надеются использовать Интернет-приложения для изучения настроений отдельных слоев населения и проведения обширных опросов, а также для организации эффективной обратной связи с госаппаратом и повышения участия граждан в формировании социальной политики государства.
В этих целях в конце 1997 г. в Китае была создана специальная программа внедрения интерактивных технологий  в повседневную практику работы муниципальных и исполнительных властей местного уровня.
Рациональный подход китайских властей к интерактивным технологиям проявляется в предпринимаемых ими практических действиях. С одной стороны, впервые подключившись к Интернету в 1994 г., Китай уже к концу 1997 г. выпустил достаточно разносторонний и объемный свод правил, регламентирующих порядок создания и эксплуатации компьютерных сетей. С другой стороны, отдавая приоритет развитию интерактивных и информационных технологий, власти сегодня не спешат реформировать управленческо-бюрократический аппарат, ставший тормозом на пути развития отрасли, хотя и предпринимают определенные шаги в этом направлении.
Китайские власти озабочены тем, что около 70% программ и примерно 45% информационного наполнения в китайской части Интернета имеют иностранное происхождение, однако сейчас все делается для того, чтобы исправить это положение.
В китайской ветви сети Интернет запрещены любые политические публикации, кроме полностью согласующихся с генеральной линией КПК. Закрыт доступ к западным средствам массовой информации. Политически некорректные, с точки зрения властей, высказывания, можно обнаружить либо в чатах, либо на досках объявлений, в форумах и прочих остаточных проявлениях интерактивности.
В число сотрудников, поддерживающих крупные сайты, в последнее время входят модераторы, которые обязаны уничтожать рискованные политические комментарии, нецензурные выражения и прочие неполиткорректные высказывания в гостевых книгах, чатах, форумах и т.д. Модерирование китайских интерактивных проектов становится повальным.
Новые китайские правила предписывают государственную регистрацию любого программного обеспечения, предназначенного для передачи конфиденциальной информации (программы защиты, шифрования и т.п.) В форме для регистрации требуется указать серийный номер программы и сообщить имена всех, кто будет этой программой пользоваться.
Между тем, китайское правительство еще не решило, как регулировать Интернет. Причина тому – желание достичь двух противоположных целей. С одной стороны, китайские власти знают, что развитие новых информационных технологий – ключ к экономическому успеху Китая. С другой стороны, правительство боится, что свобода Интернета будет способствовать подрывной деятельности врагов Коммунистической партии.
Китайский Интернет-рынок в последнее время бурно развивается. Ряд известных исследовательских компаний назвали его самым перспективным рынком на ближайшие несколько лет. Резко расширить местный рынок должен предстоящий в Китае выпуск недорогих Интернет-приставок для телевизоров.
Сегодня китайское правительство начинает расширять экономическую деятельность Китая в сети. Оно подготовило проект постановления, легализующего онлайновую торговлю акциями, но участвовать в этом прибыльном бизнесе будет разрешено только брокерским фирмам, имеющим лицензию. Постановление запрещает компаниям, не специализирующимся на торговле ценными бумагами, таким как интернет-порталы, заниматься какими бы то ни было видами онлайновой брокерской деятельности. Кроме того, сертифицированные дилеры фондового рынка, прежде чем вынести свои услуги в онлайн, должны получить специальное разрешение.
Все это чрезвычайно важно в современных условиях, поскольку Китайская Народная Республика принята во Всемирную торговую организацию.
Тайвань часто относят к числу «азиатских тигров», где быстрый рост экономики сопровождается внедрением новейших технических достижений[4]. В конце 1960-х гг. Тайвань оказался в положении международной изоляции. После смерти президента Чан Кайши 5 апреля 1971 г. в стране появилась оппозиция, возникновение которой отражало недовольство народа правительством, и, как следствие, увеличилась потребность населения в правдивой независимой прессе.
В то же время возникали и развивались газетные монополии, находящиеся под прямым контролем правящей партии Гоминьдан; две газеты – «Ляньхэ бао» и «Чжунго шибао» – контролировали больше половины газетного рынка на Тайване, одним из самых важных событий для развития которого стала отмена в 1988 г. Закона о запрещении регистрации новых газет, действовавшего 36 лет. Ликвидация этих ограничений послужила стимулом к быстрому росту количества новых изданий, и число ежедневных газет к 1992 г. выросло с 31 до 275.
Основные направления развития тайваньских газет в 1990-е гг.: их сотрудничество с телестанциями в создании отдельных программ; широкая компьютеризация журналистики и издательского дела; резкая коммерциализация газетного рынка.
Первый журнал на острове, «Тайвань Чуньцю» («История Тайваня»), стал выходить на китайском языке в 1948 г. С 1962 г. по 1971 г. число тайваньских журналов увеличилось до 1478, издательства стали более серьезно относиться к содержанию, качеству бумаги, печати и брошюрованию, что повлекло за собой определенные изменения. В 80-е гг. выявились две основные тенденции развития рынка тайваньских журналов. Во-первых, появление все большого числа разнообразных специализированных журналов. Эта новая тенденция отражает перемены, произошедшие в экономической и социальной жизни Тайваня за последние десять – пятнадцать лет. После снятия в 1979 г. большей части ограничений на поездки за рубеж и в 1987 г. запрета на посещение материкового Китая жители Тайваня стали тратить огромные суммы на туризм и уделять больше внимания проведению досуга. Журнальная индустрия быстро отреагировала на эти изменения и стала ориентироваться на новое потребительское мышление и более разнообразные интересы людей.
Во-вторых,  поступление  на  Тайвань  множества  зарубежных периодических изданий на китайском языке (в основном из Гонконга) и на иностранных языках (из Японии, США и других стран Запада). Несмотря на свою популярность, зарубежные издания на Тайване не имеют столь же высоких тиражей, какие они имеют в других странах. Проблема состоит в высокой стоимости этих журналов, даже по сравнению со своими американскими аналогами. К примеру, «Ридерз Дайджест» стоит 5 долл. США, в два с лишним раза дороже его американского издания[5].
Журнал «Свободный Китай» (основан в 1951 г.) является официальным правительственным изданием для читателей-иностранцев. В журнале есть только две постоянные рубрики: колонка редактора и хроника. Большая часть журнальной площади в 1997 г. была отдана статьям на три темы – политика, экономика и общество. Публикации на политические темы в основном сосредоточивались вокруг проблем взаимоотношений Тайваня с КНР; также обсуждались такие темы, как трехсторонние отношения в Азиатско-Тихоокеанском регионе, внутренняя политика и нарастающая демократизация тайваньского общества. Материалы охватывают широкий круг вопросов: проблемы сельского хозяйства, женского трудоустройства, охраны природы, проблему наркомании, жизнь коренных австронезийских племен и др. Большое место отводится выступлениям на темы культуры.
Журнал «Синерама» (год основания – 1976) рассчитан на читателей-китайцев, проживающих за границей. В настоящее время редакция «Синерамы» тремя основными направлениями деятельности журнала считает освещение событий внутри страны, традиции и культуру Китая, а также международные новости. Публикации на эти темы должны способствовать решению основной задачи – развитию связей между китайцами, проживающими внутри страны и за рубежом.
Ежемесячный журнал «Работник теле- и радиовещания»   основан в 1995 г. Это издание является узкоспециализированным. Его читательскую аудиторию составляют профессионалы, работающие на радио и телевидении, что и определяет структуру издания и форму подачи материала. Журналу удалось найти свое лицо и превратиться в квалифицированное и исключительно информативное издание.
Планирование и формирование национальной системы телевидения Тайваня началось уже в 1948 году, когда были закуплены первые передатчики и проведены первые испытания. Основную деятельность провел организационный комитет по делам тайваньского телевидения, учрежденный в феврале 1961 года, им же были сформулированы главные принципы создания системы частных телекомпаний. Первой появляется в 1962 году Тайваньская телевизионная компания – ТТВ, вслед за ней в 1968 году начала свое вещание Китайская телевизионная компания – КТВ, в феврале 1971 года была открыта третья станция эфирного вещания – Китайская телевизионная станция – КТС.
Можно отметить следующие тенденции в развитии системы телевещания Тайваня: существующие в стране станции эфирного телевещания стали контролироваться правительством, партией Гоминьдан и военными. Желание правительства иметь зависимые от него телекомпании и узость подхода к СМИ частных инвесторов, нацеленных только на получение прибыли, привели к созданию высокодоходного, но низкокачественного телевещания.
Появление кабельного телевидения заставило государственные телестанции приложить большие усилия в области подготовки телепрограмм, сбора информации и повышения общественной роли телевидения для того, чтобы привлечь и удержать широкую зрительскую аудиторию. Кроме этого, на Тайване проводятся активные исследования в области телевидения высокой четкости, создается система общественного телевидения, что, несомненно, говорит о новых тенденциях развития телевещания. Важной частью процесса развития телевидения Тайваня является использование самой современной техники и технологии, таких, как компьютеры, системы передачи новостей через спутник, что позволяет синхронно передавать материалы непосредственно с мест событий.
С 1992 г. в стране активно работает группа по развитию телевидения высокой четкости (ТВЧ). ТВЧ на мировом рынке имеет большое будущее. ТВЧ и спутники прямой передачи представляют собой прорыв в медиатехнологиях и способны повлиять на экономическое и культурное развитие стран, вовлеченных в сферу их распространения, их использование повлечет за собой создание новых рабочих мест и станет стимулятором национальных экономик. Появление новых технологий облегчит также распространение визуальной информации, что имеет как положительные, так и отрицательные стороны. К положительным относится глобализация рынка электронных СМИ, когда жители развивающихся стран смогут иметь доступ к той же информации, что и жители развитых стран. Но это также означает, что из-за неравномерности развития производственных баз ТВЧ информационный поток может стать однонаправленным: из развитых стран в развивающиеся, что вряд ли приведет к улучшению межнационального взаимопонимания.
Программы общественного телевидения регулярно транслируются тремя телестанциями эфирного вещания. Еще одним шагом в демократизации системы телевещания явилось принятие решения о создании четвертой государственной телестанции для удовлетворения растущих потребностей телезрителей.
Первые сети кабельного телевидения появились на Тайване в конце 60-х годов с появлением частных станций антенного телевидения, передававших программы коммерческих ТВ. В середине 70-х эти станции стали передавать и программы, записанные на видеоленту. После подключения станций кабельного вещания к системе спутниковой трансляции, количество этих станций резко возросло, выросла также их популярность. Этому способствовали   и широкий диапазон транслируемых телепрограмм, и большая свобода в изложении новостей.
В 1993 г. принят Закон о кабельном телевидении, целью которого было регулировать рынок этих услуг. Остров был разделен на 51 операционную зону кабельного ТВ, в каждой из которых допускалась деятельность максимум пяти дистрибьюторов, имеющих разрешение властей. Кроме этого, была создана нормативная база для регламентации всей деятельности в сфере кабельного телевидения. Было также принято временное законодательство, позволяющее регулировать эту сферу в течение переходного периода.
С введением регулирующего законодательства тайваньский рынок кабельного телевидения становится не только более зрелым, но и более масштабным. По охвату семей кабельным ТВ Тайвань превышает показатели Гонконга и Японии. Целый ряд факторов способствуют этому: индивидуальный спрос, технологический, экономический и законодательный факторы, а также наличие теневого сектора экономики.
Отсутствие инвестиционных стимулов и налоговых льгот не дают отрасли развиваться должным образом. Местные производители также обеспокоены отсутствием ограничений в сфере инвестирования для зарубежных станций и станций эфирного вещания после принятия Закона о спутниковом ТВ, что может привести к вытеснению компаний кабельного телевидения с рынка более крупными и мощными конкурентами.  В сетях тайваньского кабельного ТВ активно конкурируют иностранные и местные телеканалы. Даже два крупных канала Ти-Даблъю-Эн и Дади, транслирующих местные программы, являются убыточными. В борьбе за телезрителя кабельные каналы стремятся к быстрым результатам: они заполняют свое вещание популярными программами, часто копируя их с уже завоевавших рынок программ эфирного вещания.
Тем  не  менее,  станциям  кабельного  телевещания  удается конкурировать с ТВ-станциями эфирного вещания в такой области, как программы новостей. Кроме того, что кабельные телекомпании могут позволить себе иметь широкий спектр телепрограмм новостей, наиболее важным, конечно же, является фактор их политической независимости, что дает им возможность не только касаться тем, которые могут быть запретными для других телестанций, но и использовать прямые и достоверные репортажи, не прошедшие партийной цензуры Гоминьдана.
Популярность кабельного телевидения среди населения острова и широкий спектр его программ, по сравнению с эфирным телевещанием, приводит к тому, что зрители проводят все больше времени у экранов телевизоров. Этот факт вызывает беспокойство у многих аналитиков. Кроме этого, большую часть транслируемой продукции составляют передачи западных телекомпаний, что рассматривается как культурная экспансия. Проблема деградации одной культуры и ее поглощения другой культурой настолько важна, что стала предметом обсуждения в правительственных органах Тайваня.
С точки зрения структуры телевещания[6], в процентном распределении программ по темам и количественному соотношению программ местного и иностранного производства Тайвань опережает Азию в целом по объему новостей и близок к США и Западной Европе. Доля культурно-просветительских программ на тайваньском телевидении выше, чем на американском – 20,71% против 13%, по доле развлекательных программ – 46% – тайваньское телевидение занимает промежуточное положение между США (44%), Западной Европой (43%), Латинской Америкой (49%) и Азией в целом (58%). Доля же импортных программ на телевидении Тайваня по показателям существенно ниже среднеевропейской, латиноамериканской и средней по Азии, что может быть объяснено влиянием двух факторов: первый – предпочтение национальных программ, так называемый «культурный патриотизм», а второй – государственное регулирование.
Кабельное ТВ быстро находит свою аудиторию, разбиваясь на комплексные и специализированные каналы, соотношение которых на Тайване составляет 22 к 96. Таким образом, наиболее популярны именно специализированные каналы.
Весьма активно на Тайване внедряются программы интерактивного телевидения, особенно в сетях кабельного ТВ. Среди них «телевидение двунаправленного взаимодействия»,  «видео по выбору» и т.п.
В целом кабельное телевидение – это лишь один из аспектов использования кабельных сетей, опутавших весь остров. Дело в том, что сами по себе кабельные сети являются универсальным средством массовой каммуникации.  Они дают возможность не только смотреть телевизионные программы, подключаясь к тем или иным телевизионным центрам по собственному выбору абонента, но и запрашивать на видеоэкран свежие новости или сводки погоды и пользоваться целым комплексом разнообразных услуг.   Кабельные сети могут служить  также для создания единой компьютерной сети, что является чрезвычайно важной перспективой в развитии кабельных средств массовой информации. Если обьективно подходить к термину «кабельное телевидение», то необходимо отметить, что он уже устарел, потому что обозначает сейчас понятие более широкое: собственно передача телевизионных программ по коаксиальным кабелям, что делает прием более устойчивым, в том числе в тех местах, где по тем или иным причинам (в силу рельефа местности, высоких зданий и т.п.) он мог нарушаться.  Но это лишь часть функций кабельного телевидения, поэтому правильнее говорить об информационных системах на основе кабельного телевидения или связанных с ним. Дополнительные услуги, которые даёт КТВ: библиотечное обслуживание, домашнее здравоохранение, дистанционное обучение, телеигра, телефон, соединение с сетью Интернет, электронная почта, охрана объектов, виртуальный парк развлечений, информационные службы, служба заказа билетов, электронная библиотека, музей,  электронные новости, телемагазин, распространение игровых программ, видео по заказу, караоке и др.
Отрасль радиовещания переживает в настоящее время период жестокой конкуренции, но сравнение с системами радиовещания других стран не позволяет слишком оптимистично смотреть на перспективы тайваньского радио: запоздалая либерализация вещания не дала возможности вступить в конкурентную борьбу с телевидением и найти свою рыночную нишу.
Развитие компьютерной индустрии не могло не затронуть сферу информации Тайваня, которая приобретает благодаря ей новое качество. Свободная циркуляция информации на базе развития прогрессивных технологий способна сделать СМИ интерактивными, еще более массовыми и дает возможность пользователям быть независимыми от временных рамок программных сеток – каждый получает возможность лично выбирать время приема и отправления информации. Новыми явлениями в СМИ можно назвать Интернет-радио и телевидение. Тайваньские радиостанции широко представлены в Интернете и имеют свои сайты. Телевидение несколько отстает в использовании возможностей Интернета, число Интернет-телестанций на Тайване насчитывает чуть больше десяти.
В целом средства массовой информации Китая, Тайваня, Японии и Южной Кореи переживают сейчас период «вестернизации» содержания, преимущественно американского типа. Появляются новые, неизвестные ранее жанры – скажем, полемика, традиции которой в культуре этих стран отсутствуют; рушатся некогда казавшимися  незыблемыми морально-этические правила.
Еще одна страна этого региона заслуживает особого внимания – это Австралия. Особенности современного состояния СМИ страны характеризуются значительным наплывом иммигрантов из Европы в послевоенные годы, а затем и иммигрантов из азиатских стран.  В связи с этим несколько изменился характер средств  массовой информации как печатных, так и электронных.
Если говорить о правовом регулировании информационных процессов[7], то можно отметить следующее немаловажное обстоятельство. Ни в федеральной Конституции, ни в конституциях штатов нет положений, гарантирующих свободу слова и свободу печати. Используется традиционный для бывшей метрополии (Англии) принцип: эти свободы лучше всего защищаются общим правом. Австралия как страна общего права применяет на своей территории прецедентное право других государств общего права, особенно английских и новозеландских судов.
Механизмы саморегулирования австралийских СМИ включают в себя Австралийский совет по делам прессы (добровольный орган, основанный в 1976 г. Австралийской ассоциацией журналистов, тремя издательскими организациями и основными издателями Австралии) и Альянс средств массовой информации, индустрии развлечений и искусства (возник в результате объединения Ассоциации австралийских журналистов с другой организацией работников СМИ).
Австралийский совет по делам прессы создает благоприятные условия для независимого, квалифицированного и беспристрастного рассмотрения жалоб, связанных с прессой. Его работа в некоторой степени напоминает шведский образец. Исполнительный секретарь Совета, в сущности, выполняет функции контролера прессы (омбудсмена).
По австралийским законам, помимо клеветы, вторжения в частную жизнь, разглашения секретных сведений и проч., караются оскорбление религиозных чувств, непристойность и посягательства на общественную нравственность. Публикация «непристойных измышлений» является по общему праву мелким преступлением. Австралия приняла английский критерий для определения того, является ли публикация непристойной. Этот критерий состоит в определении того, «может ли материал, которому инкриминируется непристойное содержание, развратить тех, чье сознание открыто такому аморальному влиянию и в чьи руки может попасть публикация такого рода»[8].
В дополнение к этому суды определяют, является ли материал оскорбительным или неприличным в смысле наличия в нем вызова общественным приличиям и выхода за их рамки. Также учитывается, распространяется ли материал среди широкой публики или же среди небольшой группы лиц.
Большинство судебных преследований за оскорбление общественной нравственности связано с вопросами секса, но публикация материалов о насилии, жестокости и употреблении наркотиков может быть также классифицирована как оскорбительная. Большинство штатов и территорий приняли дополнительные законодательные акты, регулирующие привлечение к ответственности за оскорбление общественной морали. Некоторые из них разработали классификационные схемы, которые могут быть применены для запрещения или ограничения доступа к распространению и рекламированию печатных материалов. Законодательство обычно ссылается на «оскорбительный или непристойный» материал, который может быть интерпретирован как наносящий оскорбление современным общественным стандартам. Цензурные законы проводятся в жизнь через «Организацию по классификации фильмов и литературных произведений», которая вменяет в обязанность издателю материала, потенциально непристойного, сначала направлять его соответствующим властям, чтобы он был должным образом классифицирован.
Также в общем праве считается правонарушением публиковать богохульные материалы, под которыми понимаются материалы, оскорбительные для англиканской церкви. Богохульство определяется скорее манерой, в какой был сделан комментарий, нежели его содержанием. Например, комментарий, отрицающий или критикующий фундаментальные доктрины христианства, не назовут оскорбительным, если он написан в сдержанной манере. В течение долгих лет в Австралии никого не привлекали к ответственности за богохульство. В 1992 году Комиссия по реформе законодательства Нового Южного Уэльса рекомендовала отменить ответственность за богохульство.
Закон о рекламе курения и табачных изделий 1989 года (федеральный) запрещает рекламу сигарет и табака в печатных средствах массовой информации. Запрет критикуют как дискриминационный, поскольку он делает исключение для газет, печатающихся или публикуемых за пределами Австралии и ввозимых в страну для продажи, распространения или личного использования.
В 1991 году федеральное правительство представило законопроект, запрещающий политическую рекламу на радио и телевидении. Это вызвало широкое противодействие не только политических партий, но и Комиссии по правам человека и Совета по делам прессы. В Билль были внесены поправки, ограничивающие рекламу только во время избирательных кампаний и кампаний по проведению референдумов. Высший суд признал недействительным этот законодательный акт в августе 1992 года.
Этические стандарты и объективность австралийской прессы – одни из самых высоких в мире. В последние годы наблюдается все возрастающая озабоченность ее финансовым положением. Это, однако, не мешает ряду газет конкурировать на национальном рынке, хотя, конечно, большинство регионов имеют только одну основную газету. Рост концентрации СМИ и владения одним собственником разными видами средств массовой информации может быть частично ослаблен применением антитрестовых положений Закона о торговой деятельности и положений Акта о службах вещания, значительным разнообразием и конкуренцией между издательскими группами, а также быстрым распространением электронных средств массовой информации.
Несмотря на то, что журналистика в разных регионах мира зачастую имеет общие тенденции развития, в каждой из стран существуют свои особенности.
Тенденции дальнейшего развития как американских, так и европейских СМИ характеризуются переносом деловой и оперативной информации в компьютерные сети, увеличением удельного веса среди публикаций анализа, комментария и прогноза, переносом центра тяжести на персональную журналистику (что выражено в количественном увеличении числа подписанных материалов и авторских программ на радио и телевидении), изменением отношения к  таким особенностям прессы, как жанровое многообразие.
Развитие средств массовой информации Тропической Африки определяется слабо развитой инфраструктурой и экономической отсталостью стран к югу от Сахары, сложными социально-политическими процессами и сложившейся  ранее структурой СМИ. Развитие газетно-журнальных технологий сдерживается неграмотностью населения и тем немаловажным обстоятельством, что ввиду большого числа существующих в регионе местных языков газеты и журналы чаще всего издаются на языках бывших  колонизаторов. Выпуск газет и журналов зачастую жестко контролируется государством, бумага и полиграфическое оборудование – импортные, а устная традиция относит чтение к «канцелярским» видам деятельности. Радио, наиболее развитое из африканских СМИ, после 1990 г. стало значительно меньше внимания уделять передачам на местных языках, но продолжает развиваться быстрыми темпами. Телевидение и компьютерные технологии все еще  остаются элитарными.
В странах Ближнего Востока и Северной Африки в целом дальнейшее развитие журналистики связано с урегулированием сложных внешнеполитических проблем, демократизацией общественной жизни, повышением уровня грамотности населения и совершенствованием законодательной базы, поскольку во многих случаях используются нормы традиционного мусульманского и национального общего права.  Острые вопросы политики – проблема арабского единства, арабо-израильские отношения, исламская революция в Иране и ее долговременные последствия, урегулирование положения в Северо-Западной Африке, а также положение женщины в странах Востока, исламизация СМИ находятся в центре внимания прогрессивных журналистов и политических деятелей.
СМИ Азиатско-Тихоокеанского бассейна в современных условиях переживают определенную ломку устоявшихся отношений, перенимают опыт ведущих в информационном отношении стран (в частности, США). Средства массовой информации Китая, Тайваня, Японии и Южной Кореи вступили в период «вестернизации» содержания, преимущественно американского типа. Появляются новые, неизвестные ранее жанры – скажем, полемика, традиции которой в культуре этих стран отсутствуют; рушатся некогда казавшимися  незыблемыми морально-этические правила. Все страны региона активно внедряют новейшую технику, причем усиливается роль государственного регулирования. В каждой из стран региона эти процессы протекают по-разному, но их направленность вполне очевидна: демократизация и модернизация идут одновременно с усилением роли государства в СМИ.
Многообразие форм и методов журналистского творчества, присущее различным регионам и странам мира, обогащает мировую культуру, и существующая тенденция к унификации культур по американскому образцу в ряде стран встречает сопротивление, выражающееся, в частности, в консервации традиционных жанров и профессиональных правил работы журналистов.

Сноски и примечания
Особенности функционирования СМИ в Европе и Америке
1. Altschull J.H. Agents of Power. New York: Longman. 1984. P.301 – 305.
2. Merrill J. The Imperative of Freedom. New York: Hastings House.1974.  P.85 – 98.
3. Терри Г. Электронные СМИ в США./Лекция, прочитанная на факультете журналистики СПбГУ 15 октября 1998 г. (Архив автора).
4. См., например: Вартанова Е.Л. Финская модель на рубеже столетий.  Информационное Общество и СМИ Финляндии в европейской перспективе. М., изд. МГУ, 1999. – 287 с.
5. В частности, см.: Журналистика западноевропейских стран. Л., 1990. – 104 с.;  Вартанова Е.Л. Указ. соч.; Вороненкова Г.Ф. Указ. соч.; Михайлов С.А. Периодическая печать Швеции. СПб., 1999. – 88 с.; Михайлов С.А., Теплякова С.А. Периодическая печать Норвегии. СПб., 2001. – 78 с.; Рыкованов П.Я. Франция: телевидение и власть. СПб., 2001. – 88 с.; Соколов В.С., Виноградова С.М. Периодическая печать Великобритании. СПб., 2000. – 110 с.;  Соколов В.С., Виноградова С.М. Периодическая печать Италии. СПб., 1997. – 98 с.; Соколов В.С., Михайлов С.А. Периодическая печать Соединенных Штатов Америки. СПб., 1998. – 144 с. и др.
Журналистика стран Тропической Африки в условиях социальных перемен
1. Виноградова С.М. Современные западные теории журналистики и проблемы массовой информации в Тропической Африке. Учебное пособие. Часть I. Л., 1991. С.3.
2. Эйнсли Р. Пресса в Африке. М., 1971. С.289.
3. См., например, Высоцкая Н.И. Идейные течения в Тропической Африке. М., 1971; Ерасов Б.С. Тропическая Африка. Идеология и проблемы культуры. М., 1972; Лебедева Т.Ю. На волне тамтамов. Мифы и традиции в африканском эфире. М., 1993; Mylton G. Mass Communicatioin Africa. London, 1983; Ochola F.W. Aspects of Mass Communicatioin and Journalism Research in Africa. Nairobi, 1983.
4. Курьер. 1988. Август. С.19.
5. Шилов В.Н. Демократизация в зеркале африканской прессы. // Журналистика. История и современность. М., 1993. С.82.
6. См.: Нечаева И.Ю. Африканские телекоммуникации накануне ХХI века. / От книги до Интернета. Журналистика и литература на рубеже нового тысячелетия. М., 2000. С.167.
7. World bank Report summary. Internet Economic Toolkit for African Policy market, 1999.
8. Нечаева И.Ю. Указ. соч. С.168.
9. Ньянгенон А. Пресса Бенина: правовые, этнолингвистические и экономические аспекты развития (начало 90-х годов): Автореф. дисс... канд. филологич. наук. М., 1994. С.2 – 3.
10. Ньянгенон А. Указ. соч. С.9 – 11.
11. Там же.
12. Раджаб А.Ш. Пресса и власть в странах Восточной Африки (проблемы взаимодействия): Автореф. дисс... канд. политич. наук. – СПб., 2001. С.3.
13. Там же. С.10 – 11.
14. Там же. С.15 – 16.
15. Нечаева И.Ю. Указ. соч., С.177.

Журналистика стран Северной Африки и  Ближнего Востока в современных условиях
1. Салим Омар Аль-Наггар. Пресса Йемена в ХХ веке: основные этапы и тенденции развития / Дисс...  канд. политич. наук. СПб., 2001.
2. Там же. С.68.
3. Подробнее см.: Хусам Мустафа Аль-Атум. Газета “Ад-Дустур” в системе ежедневной печати Иордании (Основные направления информационной деятельности, жанрово-стилистическое своеобразие). / Дисс.. канд. филологич. наук. М., 1992.
4. Хашем Аль-Тавил. Парламентская демократия и пресса. Политико-социологический аспект (По материалам Иордании). / Дисс... канд. соц. наук. СПб., 1995.
5. Там же. С.143.
6. Там же. С.144.
7. Собх Ахмад Ибрагим. Пропаганда и контрпропаганда на телевидении Сирии. / Автореф. дисс... канд. филол. наук. Л., 1988. С.3.
8. Там же. С.8.
9. Хашем Аль-Тавил. Указ. соч. С.129 – 130.
10. Достаточно глубоко эта тема изложена в диссертационной работе А.В.Жуковой “Женская пресса как фактор социализации личности”. / Дисс... канд. филол. наук. СПб., 1999.
11. Подробнее см.: Сапан М. Печать курдской диаспоры: история и современное состояние. СПб., 1998. – 140 с.
12. Сапан М. Указ. соч. С.130.
13. Более подробно см.: Герасимов И.В. Периодическая печать Судана. СПб., 2001. –  90 с.
14. Цит. по: Герасимов И.В. Указ.соч. С.79.
15. Конституция Сахарской Арабской Демократической Республики. СПб., 2001. Ст. 24.
Динамика социокультурных особенностей функционирования СМИ в странах Азиатско-Тихоокеанского бассейна
1. В частности, см.: Ли Динсинь. Пресса Китая в условиях экономической реформы. СПб., 2000. – 168 с.; Чжан Хэфэн. Государственная периодическая печать Китайской Народной Республики о проблемах модернизации китайского общества в 1970-е – 90-е гг. СПб., 2001. – 188 с. и  др.
2. О внешнепропагандистском аппарате КНР, в частности, см.: Лю Сяндун. Информационные службы КНР для зарубежной аудитории. // Путь. 2002. №1. С.8 – 24.
3. Подробнее см.: У Ли. Регулирование информации в китайском Интернете. // Век информации. Тезисы международного постоянно действующего научно-практического семинара. 20 декабря 2000 г. Выпуск второй. СПб., 2001. С.37-39.
4. См.: Чиу Джуэй-Хуэй. Средства массовой информации Тайваня: история, современное состояние, перспективы развития. / Автореф. дисс... канд. филолог. наук. СПб., 1999.
5. Чиу Джуэй-Хуэй. Указ. соч. С.8.
6. Там же. С.16 – 17.
7. Подробнее см.: Флинт Д. Законы о прессе в Австралии. // Законы и практика средств массовой информации в Европе, Америке и Австралии. М., 1995. С.8 – 21.
8. Цит. по: Флинт Д. Указ. соч. С.18.
Контрольные вопросы
1.      В чем различия «континентальной» и «островной» европейских школ журналистики?
2.      Каковы особенности современного развития журналистики в странах Тропической Африки?
3.      Журналистика стран Северной Африки и Ближнего Востока в современных условиях.
4.      Социокультурные особенности функционирования СМИ в КНР
5.      Развитие кабельного и спутникового телевидения на Тайване.
6.      Перестройка аппарата и концепций внешнеполитической пропаганды в КНР.
7.      Проблемы современной арабской журналистики (страна по выбору студента).

Список обязательной литературы
Андрунас Е.Ч. Информационная элита: корпорации и рынок новостей. - М., 1991.
Багдикян Б. Монополия средств информации. - М., 1985.
Беглов С.И.Внешнеполитическая пропаганда. Очерк теории и практики. - М.1980.
Богданов Р.Г., Кокошин А.А.. США: информация и внешняя политика. - М. 1979
Быков А.Ю. Современная зарубежная журналистика: Конспект лекций. Екатеринбург, 2003.
Быкова А.С. Массмедиа стран-членов Европейского Союза. - СПб., 2004.
Вачнадзе Г.Н. Всемирное телевидение. - Тбилиси, 1989.
Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. - СПб. 2001.
Вулф Т. Новая журналистика и Антология новой журналистики. – СПб., 2008.
Дэннис Э., Мэррилл Дж. Беседы о масс-медиа. / Пер. с англ. - М., 1997.
Законы и практика средств массовой информации в Европе, Америке и Австралии. - М., 1994.
Иванян Э.А. От Джорджа Вашингтона до Джорджа Буша. Белый дом и пресса. - М.,1991.
Инаугурационные речи президентов США от Джорджа Вашингтона до Джорджа Буша 1789 – 2001 г. с историческим комментарием. - М., 2001.
Ким М.Н. Новостная журналистика. Базовый курс. Учебник. – СПб., 2005.
Он же. Журналистика. Методология профессионального творчества. – СПб., 2004.
Он же. Технология создания журналистского произведения. – СПб., 2001.
Колосов Ю.М. Массовая информация и международное право. - М. 1974
Копперуд Р., Нельсон Р.П. Как преподносить новости. - М.,1998
Ламбет Э.Б. Приверженность журналистскому долгу. Об этическом подходе в журналистской профессии. Пер. с англ. - М., 1998.
Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Обшество. Государство. - СПб., 2000
Михайлов С.А. Современная зарубежная журналистика. Учебник. - СПб., 2005.
Он же. История зарубежных СМИ. Учебное пособие. - СПб., 2006.
Он же. Журналистика Соединенных Штатов Америки. - СПб., 2004.
Он же. Журналистика стран Северной Европы. – СПб., 2003.
Никонов С.Б. Глобализация и СМИ. – СПб., 2006.
Оганов Г.С. TV по американски. - М., 1985.
Пую А.С. Журналистика Франции: плюрализм и этатизм. – СПб.,
Рэндалл Д. Универсальный журналист. - Новгород-СПб. 1999.
Рэддик Р. Журналистика в стиле он-лайн. - М. 1999.
Сапунов В.И. Зарубежные информационные агентства. – СПб., 2006.
Севортьян А.Р., Шароградская А.А. Освещение этнического многообразия. Пособие для факультетов журналистики. - М., 2005.
Сиберт Ф.С., Шрамм У., Питерсон Т. Четыре теории прессы. Пер. с англ. - М.,1998.
Справочник для журналистов стран Центральной и Восточной Европы / Редактор-составитель М.Ф.Мэллет. - М., 1993.
Уллмен Дж. Журналистские расследования: современные методы и техника. - М.1998
Фирсов Б. Пути развития средств массовой коммуникации. - Л., 1977.
Фурсенко А.А. Американская революция и образование США. - Л., 1978.
Фурсенко А.А. Критическое десятилетие Америки. - Л., 1974.
Список дополнительной литературы
Блохин И.Н. Журналистика в мире национальных отношений: политическое функционирование и профессиональное участие. – СПб., 2008.
Вартанова Е.Л. Медиаэкономика зарубежных стран. - М., 2003.
Видал Г. Почему нас ненавидят? Вечная война ради вечного мира. / Пер. с англ. М., 2003
Власов А.И. В конфликте с реальностью. М.,1972.
Геевский И.А., Сетунский Н.К. Американская мозаика. М.1991.
Голованова Г.А. Фабрика лжи и иллюзий: Об американском журнале «Ридерс дайджест». М., 1972.
Джинджер Э.Ф. Верховный суд и права человека в США. Пер. с англ. М., 1981
Живейнов Н.И.  Капиталистическая пресса США.  М., 1956.
Живейнов Н.И. Операция «PW».  М.,1966.
Информатика  в жизни США: Проспект выставки. Л., 1987.
Михайлов С.А. Курдистан на новом курсе. - СПб., 2010.
Он же. Проблемы современной арабской журналистики. - СПб., 2008.
Он же. Журналистика стран Северной Европы. - СПб., 2003.
Он же. Журналистика стран Балтии. – СПб., 2006.
Николаев А.Г., Горегин А.Г. США: средства массовой информации, политическая власть и общество. СПб. 1993.
Стирлинг К. Краткий очерк электронных СМИ в Америке. Рестон  (Вирджиния), 1992.
Черных А. Мир современных медиа. – М., 2007.


3 комментария:

Анонимный комментирует...

Г-н Ли недавно помог нам с ссудой, которую мы использовали для расширения нашего бизнеса. Процесс был потрясающим! Он часто связывался с нами, чтобы проверить и сообщить нам о том, что происходило во время погашения кредита. Он был дружелюбным и доступным и всегда мог прояснить наши вопросы. У нас был такой отличный опыт работы с Беном !!
Свяжитесь с кредитным специалистом Беном Ли Электронная почта: 247officedept@gmail.com Whats-App: + 1-989-394-3740

Putri Adiratnaa комментирует...

Возможность ссуды, предложенная г-ном Бенджамином, которая спасет мою семью от финансового рабства {247officedept@gmail.com}

Привет всем, я мать-одиночка Путри Адиратнаа из Джакарты, я хотела бы поделиться этим замечательным свидетельством о том, как я получила ссуду от г-на Бенджамина, когда нас выгнали из нашего дома, когда я больше не мог оплачивать свои счета. были обмануты различными онлайн-компаниями и отказали в ссуде в моем банке и другом кредитном союзе, который я посетил. Моих детей забрала приемная семья, я была одна на улице. В тот день, когда я позорно наткнулся на старого школьного товарища, который познакомил меня с Дейзи Морин. Сначала я сказал ей, что я не готов больше рисковать, запрашивая ссуду онлайн, но она заверила меня, что я получу от них ссуду. Если подумать, из-за моей бездомности мне пришлось пройти судебное разбирательство и подать заявление на ссуду, к счастью для меня, я получил ссуду в размере 80 000 долларов от мистера Бенджамина. Я счастлив, что рискнул и обратился за ссудой. Мне вернули детей, и теперь у меня есть собственный дом и собственный бизнес. Вся благодарность и благодарность мистеру Бенджамину за то, что он дал мне смысл жизни, когда я потерял всякую надежду. Если вы в настоящее время обращаетесь за помощью по кредиту, вы можете связаться с ними по адресу: {247officedept@gmail.com WhatsApp + 1-989-394-3740.

williampeter комментирует...

Мы предлагаем частные, коммерческие и личные займы с годовой процентной ставкой при очень низких температурах до 2% в год со сроком погашения 50 лет в любой точке мира. Мы предлагаем займы от 5000 до 100 миллионов долларов США.
Адрес электронной почты кредитора: Garryjonesloanfirm@hotmail.com

Искренне,
Мистер Гарри Джонс.
Garryjonesloanfirm@hotmail.com